Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Pavla Jozefa Šafárika / Fakulta verejnej správy / Ústavné právo SR

OTÁZKA 2 - TYPOLÓGIA ÚSTAVY (2.doc)

OTÁZKA 2 - TYPOLÓGIA  ÚSTAVY

1 - Ústava v materiálnom zmysle (dôležitý je v tomto smere obsah)

1. obsah Ústavy SR vychádzajúci z jej pojmového vymedzenia sa opiera o východiskové princípy modernho konštitucionalizmu (napr. suverenita ľudu, právny štát, deľba moci, ochrana ľudských a občianskych práv a slobôd, pluralizmus a pod.)

2. za ústavu v materiálnom zmysle sa považuje nielen pôvodný text ústavy a ústavné zákony, ktoré ju menia a dopĺňajú, ale aj všetky zákony uvádzajúce ústavu do života (napr. volebný zákon, zákon o štátnom občianstve, petičnom práve a pod.), poznámka - potom hovoríme o štátnom práve

3. v tomto zmysle sa má na mysli obsah ústavy bez ohľadu na jej názov

2 - Ústava vo formálnom zmysle (dôležitá je forma)

- potvrdzujú ju 3 skutočnosti:

1 - má písanú formu

2 - má označenie „Ústava“

3 - zvláštny spôsob prijatia, t.j. súhlas 3/5 väčšiny všetkých poslancov NR SR (min. 90)( poznámka – na obyčajný zákon stačí 39hlasov)

4. determinantom ústavy vo formálnom zmysle nie je jej obsah, ale vyššie uvedené skutočnosti

5. Ústava SR je ústavou tak v materiálnom, ako aj formálnom zmysle, je teda modifikovaná (nie je to bežné vo všetkých štátoch)

- názov našej ústavy je Ústava SR č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, t.j. ústavný zákon č. 244/1998 Z. z,  9/1999 Z. z., 90/2001 Z. z., 140/2004 Z. z. a 323/2004 Z. z.  

3 - Ústava právna (pozn. - opak faktickej., faktická vzniká popri platnej ústave ako bežné zákony, ktoré ju menia)

6. jej znakmi sú:

1 - zakotvuje demokratické ústavné zriadenie – napr. čl. 1 ods. 1: SR je zvrchovaný, demokratický a právny štát. Neviaže sa na nijakú ideológiu ani náboženstvo.

2 - mení a dopĺňa sa spôsobom, ktorý sama predpokladá (čl.84  ods.4 Ústavy SR: Na prijatie ústavy, zmenu ústavy, ústavného zákona, na vyslovenie súhlasu s medzinárodnou zmluvou podľa čl. 7 ods. 2, na prijatie uznesenia o ľudovom hlasovaní o odvolaní prezidenta SR, na podanie obžaloby na prezidenta a na vypovedanie vojny inému štátu je potrebný súhlas aspoň trojpätinovej väčšiny všetkých poslancov)

3 - existencia Ústavného súdu SR a jeho dvojaké pôsobenie potvrdzujúce právnosť ústavy v 2 rovinách:

1. iba Ústavný súd SR môže určitú právnu normu vyhlásiť za protiústavnú, resp. konštatovať jej rozpor s ústavou
2. iba Ústavný súd SR podáva záväzný výklad ústavy a ústavných zákonov, ak je vec sporná

- ústavný súd nikdy nekoná ex-offo, teda z úradnej povinnosti, ale na základe určitého podnetu. Platí teda princíp zákazu oficiality. Poznámka – dôsledkom je, že u nás môžu platiť aj protiústavné zákony, ak nikto v súvislosti s nimi nepodal podnet na Ustavný súd  

1. - Ústava ako interpretačné pravidlo

podľa čl. 152 ods. 4 Ústavy SR, z ktorého vyplýva záväznosť ústavy ako právnej normy vyššej právnej sily pri napĺňaní obsahu právnych noriem s nižšou právnou silou, čo sa vzťahuje aj na proces vydávania rozhodnutí

7. teda každý, kto narába s právom, musí dbať, aby jeho rozhodnutia boli v súlade s ústavou
8. č. 152 ods. 4: Výklad a uplatňovanie ústavných zákonov, zákonov a ostatných všeobecne záväzných právnych predpisov musí byť v súlade s touto ústavou

2. - Ústava SR je dohodnutá (opak dohodnutej je oktrojovaná – stanovil ju panovník alebo len 1 trieda – napr. revolučná ústava)

prijatie ústavy, t.j. jej pôvodného textu i zmien a doplnkov je výsledkom konsenzu rozhodujúcich politických síl pôsobiacich v parlamente

Pozn.: u nás v reálnej praxi ťažko hovoriť o konsenze, skôr o kompromise, pretože napríklad niektoré ústavné zákony nepodporil ani jeden opozičný poslanec)

3. - Ústava SR je písaná (opak je nepísaná)

- jej pôvodný text a ústavné zákony, ktoré ju menia a dopĺňajú, vytvárajú ucelený systém

- do dnešného dňa ústavu menia a dopĺňajú: ústavný zákon č.244/1998 Z.z., ústavný zákon č.9/1999 Z.z., ústavný zákon č. 90/2001 Z.z., 140/2004 Z. z. a 323/2004 Z. z.

4. - Ústava SR je tuhá/rigidná (opakom je pružná)

mení a dopĺňa sa ústavnými zákonmi, teda kvalifikovanou 3/5 väčšinou

5. - Ústava SR je reálna (opakom je fiktívna)

obsah ústavy sa v praxi reálne uplatňuje alebo prax sa prelína s literou ústavy

6. - Ústava SR je republikánska Slovensko je republikou

7. - Ústava SR je unitárnou Slovensko je unitárny štát