Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Pavla Jozefa Šafárika / Fakulta verejnej správy / Ústavné právo SR

OTÁZKA 18 – PARLAMENTNÉ A KOMUNÁLNE VO¼BY (18.doc)

OTÁZKA 18 – PARLAMENTNÉ A KOMUNÁLNE VOĽBY – VOLEBNÉ KOMISIE (DRUHY, TVORBY, PRÁVOMOC)

Tieto náležitosti upravujú volebné zákony

Volebné komisie sú osobitnými volebnými orgánmi, ktoré nesú zásadnú zodpovednosť za politickú regulárnosť volieb, pričom štát nesie zodpovednosť za technickú regulárnosť volieb, teda za organizačno-materiálne zabezpečenie.

Podľa úloh sa volebné komisie delia na:

1. riadiace – plnia organizačné, dozerajúce (na volebné komisie nižšieho stupňa), preskúmavajúce (prijímajú kandidátne listiny) a registračné úlohy (registrujú kandidátne listiny a kanditátov, ako podmienka vytlačenia hlasovacích lístkov),

2. okrskové – zabezpečujú riadny priebeh samotného hlasovacieho aktu, dozerajú na správne odovzdávanie hlasovacích lístkov, ak to je potrebné dopĺňajú zoznamy voličov a odoberajú voličské preukazy, s konečnou platnosťou posudzujú úpravu hlasovacích lístkov a posudzujú platnosť hlasovacích lístkov, sčítavajú hlasy a plnia poriadkové úlohy počas volieb.

Všeobecne volebné komisie, ktoré nie sú okrskové, sú riadiace.

1. Pri všeobecných voľbách do NR SR a EP sa zriaďuje Ústredná volebná komisia, obvodné a okrskové.
2. Pri voľbách do orgánov obcí sa zriaďujú Ústredná volebná komisia, obvodné volebné komisie, miestne/mestské volebné komisie (hierarchicky sú nad okrskovými volebnými komisiami) a okrskové volebné komisie
3. Voľby do VÚC: Ústredná volebná komisia, volebné komisie VÚC, obvodné a okrskové volebné komisie

Pri utváraní volebných komisií pre parlamentné voľby má každá politická strana, ktorá podáva kandidátnu listinu, právo delegovať po 1 zástupcovi a jednom náhradníkovi. Všetky kandidujúce politické strany alebo hnutia musia mať v komisiách rovnaké zastúpenie.

Údaje o členovi a náhradníkovi musí politická strana oznámiť tomu, kto zvoláva prvé zasadnutie volebnej komisie (voľby do NR SR – predseda parlamentu, do VÚC – predseda VÚC, obce – starosta)

Členstvo vo volebnej komisii je čestná funkcia, jej členom môže byť občan, ktorý má právo voliť a nekandiduje. Skladajú sľub.

Na prvom zasadnutí sa dohodnú, kto bude predsedom a podpredsedom (pri komunálnych voľbách). Ak nie, určia sa žrebovaním. Pri voľbách do NRSR sa žrebuje.

UTVÁRANIE KOMISIÍ:

1. Voľby do NR SR

1. do ÚVK deleguje 1 člena a 1 náhradníka každá pol. Strana alebo koalícia, ktorá podáva kandidátnu listinu, najneskôr 90 dní pred voľbami
2. do obvodnej vol. Komisie deleguje 1 člena a 1 náhradníka strana, alebo koalícia, ktorá bola zaregistrovaná., prvé zasadnutie zvoláva prednosta obvodného úradu
3. do okrskovej 1 člen a 1 náhradník každá zaregistrovaná strana al. koalícia (prvé zasadnutie zvoláva starosta)

2. Voľby prezidenta: zástupcov do volebných komisií delegujú politické strany zastúpené v NR SR a petičný výbor, návrh ktorého bol prijatý

3. Voľby do samosprávy obcí: pri utváraní ÚVK a obvodných VK platí podmienka: do ÚVK deleguje zástupcov pol. Strana alebo hnutie, ak podala kandidátne listiny aspoň v 1/5 obvodov., do obvodnej – ak podala kandidátky aspoň v 1/3 obcí

4. Voľby do VÚC: do ÚVK – ak majú podané kandidátky aspoň v ½ samosprávnych krajov (t. j. 4)., do volebnej komisie sam. Kraja – ak majú podané kandidátky aspoň v 1/3 volebných obvodov sam .kraja

Na prijímanie rozhodnutí volebnými komisiami sa vyžaduje podmienka uznášania schopnosti, ktorá je naplnená, pokiaľ je prítomná aspoň nadpolovičná väčšina členov komisie. Uznesenia sú platné, ak za ne hlasuje nadpolovičná väčšina členov prítomných na uznášania schopnom rozhodovaní komisie. Pri rovnosti hlasov je návrh zamietnutý.

Odborný dohľad nad činnosťou volebných komisií spĺňajú zapisovatelia – zástupcovia štátu, ktorých menuje vláda, prednosta krajského či obvodného úradu, starosta obce. Zapisovateľ je členom volebnej komisie, má však iba poradný hlas, nemôže hlasovať. Jeho úlohou je najmä zabezpečenie organizačno-administratívnych úloh súvisiacich so zabezpečením volieb, potvrdzuje prijatie kandidátnych listín, vyzýva politické strany, ktoré nesplnili dané podmienky a pod.

Ukončenie činnosti volebnej komisie v zásade nie je upravené., iba u okrskových – tie spíšu zápisnicu, dajú ju obvodnej, potom vyčkajú na pokyn obvodnej, že môžu ukončiť svoju činnosť. Ostatné zákon neupravuje.

Nový prvok – sumarizačné útvary: pre riadiace volebné komisie na výpočtové spracovanie volieb – zriaďuje ich Štatistický úrad SR.