Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Pavla Jozefa Šafárika / Fakulta verejnej správy / EVSaVS

Prednáška č. 4 (prednaska4.doc)

Zmiešaná ekonomika a príčiny existencie verejného sektora.

Existencia verejného sektora je v živote každého jednotlivca dôležitá nakoľko:

- väčšina občanov sa narodila, narodí v nemocniciach verejného sektora,

- vzdelávanie občanov sa ešte vo väčšine prípadov realizuje v organizáciách verejného sektora,

- o situácií v spoločnosti, kultúre, v športe sú občania informovaný z médií, ktoré majú charakter verejnej služby,

- po celý život sa občan dostáva do styku s úradníkmi verejnej správy – matrika, súdy, sociálne úrady, obce,...

- takmer všetci počas určitej doby sme poberatelia finančných prostriedkov z inštitúcií verejného sektora – nemocenské dávky, sociálne dávky, starobný dôchodok,....

- inštitúcie verejného sektora ochraňujú naše práva – polícia, armáda, súdnictvo,

- občania využívajú časť osobnej prepravy, ktorá je financovaná z verejných financií, atď.

Príčiny existencie verejného sektora:

1. subjektívne príčiny vzniku VS – politické presadzovanie sociálnej ideológie, ktoré popierajú či spochybňujú liberálne východiská.
2. objektívne  príčiny vzniku VS – vyplývajú so skutočnosti, trhový mechanizmus nie je schopný vždy zaistiť všetky svoje funkcie.

Príčiny zlyhania trhu, t.j. príčiny existencie VS členíme na:

1. mikroekonomické príčiny:

- súvisia z efektívnosťou ekonomického systému. Ide o prípady ak trh zlyháva v optimálnej alokácií zdrojov, v dôsledku čoho nie je v ekonomike produkované maximálne množstvo statkov alebo vyrábané statky nemajú optimálnu štruktúru, resp. sa nevyrábajú s minimálnymi nákladmi. Ide teda o prejavy neefektívnosti, čo vedie k deformácií trhovej ceny, ktorá nevytvára predpoklady pre následnú efektívnu alokáciu zdrojov.

2. makroekonomické príčiny:

3. majú väzbu na stabilitu trhového systému. Trh môže viesť k nestabilite vo vývoji základných makroekonomických veličín, a to v ekonomike rastu, cenovej stabilite, nezamestnanosti a vyrovnanosti platobnej bilancie.

3. mimoekonomické príčiny:

4. sa dotýkajú najmä otázky solidarity, spravodlivého rozdeľovania príjmov a potreby zasahovať prostredníctvom prerozdeľovacich procesov do zmierňovania majetkových a sociálnych rozdielov. Ide o rešpektovanie určitých pravidiel, hodnôt a noriem.

Makroekonomické príčiny existencie verejného sektora:

- nedostatočné využívanie zdrojov, predovšetkým ľudského potenciálu,

- nezamestnanosť.

Mikroekonomické príčiny existencie verejného sektora:

- nedokonalá konkurencia,

- nedostatok informácií,

- nekomplexné trhy,

- kolektívne statky,

- externality.

Polarizácia chudoby a bohatstva:

5. Dôsledky chudoby:        - chudobný človek je zlý spotrebiteľ – je brzdou ekonomického rastu,

1. nemá prostriedky k uchovávaniu a kultivovaniu vlastného potenciálu,
2. vplyv chudobných na kvalitu života ostatných obyvateľov,
3. je náchylný k politickej manipulácií,
4. je zdrojom sociálnych nepokojov s negatívnymi ekonomickými dôsledkami.

6. Dôsledky bohatstva:        - vytvára tlak na koncentráciu kapitálu – tendencia monopolizácie,

- tendencia plytvania zdrojmi,

- nízka náchylnosť k sociálnym dohodám,

- ovplyvňovanie politických procesov v ich osobný prospech.

Mimoekonomické príčiny existencie verejného sektora:

7. zachovanie inštitucionálnych hodnôt,
8. rešpektovanie ľudskej dôstojnosti,
9. zabezpečenie trvalo udržateľného spôsobu života,
10. zmiernenie nerovnosti medzi subjektami,
11. zvyšovanie kvality ľudského potenciálu.