zoradene prednasky

Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Pavla Jozefa Šafárika / Fakulta verejnej správy / Ekonomika a riadenie TS

 

Prednáška č. 5a (prednaska_5a.doc)

Nadácie, Neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby, Neinvestičné fondy v SR

 

NADÁCIE

 

  1. Zákon č. 34/2002 Z.z o nadáciách a o zmene Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov upravuje postavenie a právne pomery nadácií a vytváranie nadačných fondov.
  2. Nadácia je účelové združenie majetku, ktorý slúži na podporu verejnoprospešného účelu

 

Verejnoprospešný charakter

        Zákon uvádza príkladom:

 

  1. najmä rozvoj a ochrana duchovných a kultúrnych hodnôt,
  2. realizácia a ochrana ľudských práv alebo iných humanitných cieľov,
  3. ochrana a tvorba životného prostredia, zachovanie prírodných hodnôt,
  4. ochrana zdravia,
  5. ochrana práv detí a mládeže, rozvoj vedy, vzdelania, telovýchovy  
  6. plnenie individuálne určenej humanitnej pomoci pre jednotlivca alebo skupinu osôb, ktoré sa ocitli v ohrození života alebo potrebujú naliehavú pomoc pri postihnutí živelnou pohromou.

 

Nadačná činnosť

  1. a) poskytovanie peňažných a nepeňažných prostriedkov z majetku nadácie tretím osobám,
  2. b) správa majetku nadácie vrátane nadačných fondov.

 

Majetok nadácie

  1. nadačné imanie
  2. nadačný fond
  3. ostatný majetok nadácie

 

Použiť majetok nadácie možno len v súlade s verejnoprospešným účelom a podmienkami určenými v nadačnej listine a na úhradu výdavkov (nákladov) na správu nadácie

 

Podnikanie

Nadácia v zásade  nemôže podnikať.

(Zákon umožňuje nadáciám podnikať len v obmedzenom rozsahu a to len pokiaľ ide o účinnejšie využitie jej nehnuteľného majetku. Získaný prospech môže nadácia použiť len v súlade s týmto zákonom.)

 

Registrácia

Orgán registrácie:

Ministerstvo vnútra SR 

odbor vnútorných vecí,

sekcia verejnej správy,

Drieňová 22,

826 86 Bratislava 29.

Nadáciu môže založiť fyzická osoby alebo právnická osoba. Možná je aj kombinácia medzi týmito subjektami.

Prvá etapa - založenie nadácie

  1. Nadácia sa zakladá nadačnou listinou podpísanou všetkými zakladateľmi. Nadačná listina ako jednostranné vyhlásenie - rozhodnutie zakladateľov je teda aktom založenia nadácie. Pravosť podpisov všetkých zakladateľov musí byť úradne osvedčená.
  2. Názov nadácie musí obsahovať označenie „nadácia“

 

Nadačná listina

  1. názov a sídlo nadácie,
  2. verejnoprospešný účel, ktorý nadácia bude podporovať,
  3. meno a priezvisko (názov), rodné číslo (identifikačné číslo organizácie) a adresu trvalého pobytu (sídlo) všetkých zakladateľov,
  4. hodnotu nadačného imania,
  5. hodnotu a predmet majetkového vkladu, ktorý každý zakladateľ vložil do nadačného imania (NI) pri založení nadácie (vklad každého zakladateľa najmenej 20 000,  - spolu NI najmenej 200 000)
  6. dobu, na akú sa nadácia zriaďuje,
  7. počet členov orgánov nadácie, dĺžku funkčného obdobia a spôsob ich voľby,
  8. spôsob zvolávania, hlasovania a rokovania orgánov nadácie,
  9. meno, priezvisko, rodné číslo a adresu trvalého pobytu alebo dlhodobého pobytu
  10. prvého správcu nadácie (§ 6 ods. 5, § 41 ods. 2) a prvých členov ďalších orgánov
  11. nadácie, ak sú ustanovené,
  12. podmienky nakladania s majetkom nadácie,
  13. určenie okruhu osôb, ktorým sa poskytujú prostriedky nadácie,
  14. podmienky poskytovania prostriedkov nadácie tretím osobám,
  15. ďalšie náležitosti, ak ich zakladateľ považuje za potrebné uviesť.

 

Druhá etapa - postup súvisiaci s registráciou nadácie

  1. Nadácia vzniká dňom zápisu nadácie do registra nadácií , ktorý vedie Ministerstvo vnútra SR.
  2. Návrh podáva ministerstvu správca nadácie. Podpis správcu nadácie musí byť úradne osvedčený.

 

K návrhu na zápis nadácie do registra nadácií sa priloží:

  1. nadačná listina v dvoch vyhotoveniach (origináloch), na ktorých pravosť podpisov všetkých zakladateľov musí byť úradne osvedčená
  2. písomné vyhlásenie správcu o splatení peňažného vkladu zakladateľom alebo písomné vyhlásenie zakladateľa, že do nadačného imania vkladá nehnuteľnosť (pravosť podpisov musí byť úradne osvedčená),
  3. aktuálny znalecký posudok v prípade vkladu nehnuteľností,
  4. výpis z registra trestov správcu nadácie nie starší ako tri mesiace,
  5. výpis z Obchodného registra alebo iného registra nie starší ako 30 dní v prípade, ak zakladateľom je právnická osoba,
  6. v prípade, že zakladateľom je zahraničná právnická osoba doklad o tom, že je právnickou osobou a kto je jej štatutárnym orgánom,
  7. doklad o povolení na dlhodobý pobyt na území Slovenskej republiky ak je správcom zahraničná fyzická osoba,
  8. kolkovú známku v hodnote 1000,-Sk (voľne priložiť).
  9. Ak ministerstvo nezistí dôvod na odmietnutie zápisu nadácie do registra nadácií (nejde o účelové združenie majetku, účel nadácie nie je verejnoprospešný, nadačná listina nie je v súlade o zákonom ) vykoná zápis nadácie do registra nadácií a v tejto lehote zašle správcovi nadácie jedno vyhotovenie nadačnej listiny.

Ministerstvo dohliada, či nadácia plní verejnoprospešný účel, na ktorý bola založená. Na tento účel ministerstvo vyhodnocuje obsah výročnej správy.

(Nadácia je totiž po skončení kalendárneho roka povinná vypracovať výročnú správu o činnosti a hospodárení nadácie v lehote určenej správnou radou alebo nadačnou listinou najneskôr do 15. mája nasledujúceho kalendárneho roka a poslať jeden výtlačok MV SR)

        

Vnútorná správa

Orgánmi nadácie sú:

  1. správna rada,
  2. správca nadácie,
  3. dozorná rada, ak je majetok nadácie vyšší ako 5 000 000,- Sk (v ostatných prípadoch, ak tak ustanoví nadačná listina),
  4. revízor, ak nie je ustanovená dozorná rada,
  5. iný orgán,ak tak ustanoví nadačná listina

 

 

NEZISKOVÉ ORGANIZÁCIE POSKYTUJÚCE VEREJNOPROSPEŠNÉ SLUŽBY

 

NO – verejnoprospešné organizácie

        

Právne postavenie týchto organizácií je upravené zákonom č. 213/1997 Z. z.

  1. Neziskovú organizáciu môže založiť fyzická osoba, právnická osoba alebo štát.
  2. Názov neziskovej organizácie musí obsahovať označenie „nezisková organizácia“ alebo skratku „ n.o.“ a musí sa odlišovať od názvu iných už registrovaných neziskových organizácií.

    Vymedzenie

        Podľa § 2 ods. 1 zákona sú to právnické osoby založené podľa tohto zákona za vopred určených a pre všetkých používateľov rovnakých podmienok, ktorej zisk sa nesmie použiť v prospech zakladateľov, členov orgánov ani jej zamestnancov, ale sa musí použiť v celom rozsahu na zabezpečenie všeobecne prospešných služieb

 

Všeobecne prospešné služby

Príkladom:

  1. poskytovanie zdravotnej starostlivosti,
  2. poskytovanie sociálnej pomoci a humanitárna starostlivosť,
  3. tvorba, rozvoj, ochrana, obnova a prezentácia duchovných a kultúrnych hodnôt,
  4. ochrana ľudských práv a základných slobôd,
  5. vzdelávanie, výchova a rozvoj telesnej kultúry,
  6. výskum, vývoj, vedecko-technické služby a informačné služby,
  7. tvorba a ochrana životného prostredia a ochrana zdravia obyvateľstva,
  8. služby na podporu regionálneho rozvoja a zamestnanosti,
  9. zabezpečovanie bývania, správy, údržby a obnovy bytového fondu.

 

Registrácia

1. etapa :

        Nezisková organizácia sa zakladá zakladacou listinou podpísanou všetkými zakladateľmi. Pravosť podpisov všetkých zakladateľov musí byť úradne osvedčená. (náležitosti upravuje zákon), zákon tiež nevylučuje, aby organizáciu založil iba jeden zakladateľ.

 

2. etapa:

        Písomný návrh na zápis neziskovej organizácie do registra musí podať zakladateľ alebo osoba na to ním písomne splnomocnená do 60 dní od založenia neziskovej organizácie.

        

K návrhu na zápis neziskovej organizácie do registra sa priloží:

  1. zakladacia listina (náležitosti v zákone),
  2. štatút (náležitosti v zákone v dvoch vyhotoveniach,
  3. čestné vyhlásenie zakladateľov, v ktorom sa uvedú údaje o tom, v ktorých neziskových organizáciách pôsobili alebo pôsobia ako zakladatelia alebo členovia orgánov neziskovej organizácie (pravosť podpisu musí byť úradne osvedčená,
  4. výpis z registra trestov riaditeľa,
  5. výpis z Obchodného registra, ak je zakladateľom obchodná spoločnosť (nie starší ako 30 dní),
  6. plnomocenstvo, ak zakladaciu listinu uzaviera splnomocnenec,
  7. aktuálny znalecký posudok v prípade nepeňažného vkladu,
  8. kolková známka v hodnote 1000,-Sk.

 

Vnútorná správa

  1. a) správna rada,
  2. b) riaditeľ,
  3. c) dozorná rada (revízor),
  4. d) ďalšie orgány, ak to určí štatút.

 

  1. Nezisková organizácia je povinná vypracovať výročnú správu po skončení kalendárneho roka, najneskoršie do 30. júna.
  2. Výročná správa musí byť zverejnená spôsobom určeným v štatúte a musí byť pre verejnosť prístupná v sídle neziskovej organizácie. Jeden výtlačok výročnej správy zasiela nezisková organizácia registrovému úradu  -(ten dohliada, či nezisková organizácia plní účel a poskytuje všeobecne prospešné služby, na ktoré bola založená. Na tento účel vyhodnocuje obsah výročných správ a v prípade zistenia nedostatkov upozorňuje na ne orgány neziskovej organizácie, požaduje vykonávanie nápravy, ako aj splnenie povinností uložených zákonom)

 

Podnikanie

        Nezisková organizácia môže podnikať podľa osobitných predpisov (napr.Obchodný zákonník, zákon č. 455/1991 Zb.) za podmienky, že touto činnosťou sa dosiahne účelnejšie využitie jej majetku a nebude ohrozená kvalita, rozsah a dostupnosť služieb,pre ktoré bola založená. (ďalšie obmedzenia určuje zákon)

 

Dôležité ustanovenia

  1. Majetok sa môže použiť len v súlade s podmienkami určenými v zakladacej listine alebo v štatúte a na úhradu výdavkov (nákladov) neziskovej organizácie.
  2. Prioritný majetok
  3. Nezisková organizácia hospodári podľa schváleného rozpočtu a vedie účtovníctvo podľa zákona č. 431/2002 Z. z.

  Ročná účtovná závierka musí byť  v špecifických prípadoch dokonca overená audítorom,

 

 

 

 

 

NEINVESTIČNÉ FONDY

 

  1. Zriadenie, vznik, zrušenie, zánik a hospodárenie neinvestičných fondov upravuje zákon NR SR č. 147/1997 Z.z. o neinvestičných fondoch.
  2. účelové združenia majetku, ktoré nemajú právny charakter združení fyzických alebo právnických osôb.

 

Neinvestičný fond - vymedzenie

        Zákon č. 147/1997 Z. z. definuje neinvestičný fond ako neziskovú právnickú osobu, ktorá združuje peňažné prostriedky určené na plnenie všeobecne prospešného účelu alebo individuálne určenej humanitnej pomoci pre jednotlivca alebo pre skupinu osôb, ktoré sa ocitli v ohrození života alebo potrebujú naliehavú pomoc pri postihnutí živelnou pohromou.

 

Účel

Fond je neziskovou právnickou osobou, ktorá združuje peňažné prostriedky na plnenie:

  1. všeobecne prospešného účelu,
  2. individuálne určenej humanitnej pomoci pre jednotlivca alebo skupinu osôb, ktoré sa ocitli v ohrození života alebo potrebujú naliehavú pomoc pri postihnutí živelnou pohromou.

 

Všeobecne prospešný účel

Najmä (príkladom)

  1. rozvoj a ochrana duchovných hodnôt,
  2. ochrana ľudských práv,
  3. ochrana a tvorba životného prostredia,
  4. zachovanie prírodných a kultúrnych hodnôt,
  5. ochrana a podpora zdravia a vzdelávania,
  6. rozvoj sociálnych služieb.

 

Fond môže byť zriadený fyzickou osobou alebo právnickou osobou. Ak je zriaďovateľom jeden subjekt, zriaďuje sa fond zriaďovacou listinou vo forme notárskej zápisnice. Ak je zriaďovateľov viac, zriaďuje sa fond zriaďovacou zmluvou. Pravosť podpisov všetkých zriaďovateľov musí byť úradne overená. Zriaďovacia listina musí mať rovnaké obsahové náležitosti ako zriaďovacia zmluva.

  1. Názov fondu musí obsahovať označenie “neinvestičný fond”, alebo skratku “n.f.”
  2. Fond vzniká dňom, ku ktorému bol zapísaný do registra
  1. Jednou zo základných podmienok vzniku fondu je vklad zriaďovateľa, ktorý predstavuje súhrn peňažných prostriedkov a ktoré sa zriaďovateľ zaväzuje vložiť do fondu - jeho hodnota nesmie byť nižšia ako 2000 Sk.

 

Zákon o neinvestičných fondoch neurčuje počet členov orgánov, právomoci orgánov, dĺžku funkčného obdobia orgánov, spôsob ustanovenia a členstva v orgánoch fondu, preto je potrebné, aby sa tieto ustanovenia podrobne uviedli v štatúte.