Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Komenského / Právnická fakulta / Správne právo procesné

vypracované otázky (spravne_pravo_procesne.doc)

Správne právo procesné

Všeobecná časť

1. Charakteristické znaky rozhodovacích procesov vo verejnej správe

1. rozh. procesy vo VS môžeme vo všeob. rovine charakterizovať ako nenáhodný výber určitých postupov alebo činností z viacerých možných alternatív v podmienkach VS
2. medzi zákl. druhy RP:

1. RP v oblasti normotvorby;
2. RP v oblasti riadiacej a organizátorskej činnosti;
3. RP v oblasti aplikácie práva (individuálno-rozhodovacia činnosť);

3. predmetom skúmania SP je statická (štruktúra orgánov) a dynamická stránka (rozhodovacie procesy v nej) VS

2. Rozhodovací proces v oblasti normotvornej činnosti

1. je taký proces, ktorý je upravený procesnými normami právneho charakteru, ktoré obsahujú pravidlá prípravy návrhov normatívnych sp. aktov (NSA) v súvislosti s činnosťou vykonávanou OVS
2. pravidlá, ktoré upravujú vzťahy subjektov normotvorného procesu v oblasti VS v súvislosti s prípravou, prijatím a publikáciou NSA (OŠS navzájom, OŠS a OS)

3. Rozhodovací proces v oblasti riadiacej a organizátorskej činnosti

1. procesná činnosť, prostredníctvom ktorej OVS realizujú svoje rozsiahle riadiace a organizátorské úlohy
2. ide o organizačno – spoločenské vzťahy, ktoré sa vytvárajú medzi vyššími a podriadenými stupňami v rámci organizácie št. správy, samosprávy a verejnoprávnych korporácií
3. z hľadiska foriem činnosti VS ide o vnútorné akty VS smerujúce do vnútra daného systému VS, zaväzujú len podriadené útvary vnútri príslušného (sub)systému VS

4. Rozhodovací proces v oblasti aplikácie práva

1. najmä jednostranné správne konanie (SK), keď SO na návrh účastníka konania alebo z vlastného podnetu rozhodujú o právach, pr. chránených záujmoch a povinnostiach účastníkov konania vydaním ISA (konštitutívny/deklaratórny)
2. SK zabezpečuje realizáciu predpisov SPH
3. ide o činnosť tzv. správneho donútenia, smerujúceho k správnprávnym sankciám pri prerokúvaní priestupkov a ostatných sp. deliktov (SD)
4. výnimočne: dvojstranné SK- ide o tzv. spor o právo (náhr. škody), výsledkom je vydanie deklaratórneho SA, OVS autoritatívnym spôsobom, pod hrozbou donútenia zisťuje a záväzne konštatuje ex tunc právne následky zisteného skutkového stavu;
5. pre RP je charakteristické, že ide o určitý právne (pomerne podrobne) upravený postup riešenia individuálnych vecí, v ktorom účastníci konania majú osobitné procesné postavenie (urč. proc. práva a povinnosti)
6. súčasne ide o činnosť, v ktorej sa zabezpečujú úlohy VS i ochrana subjektívnych práv FO a PO – tento postup sa nazýva inak správne konanie  

5. Pojem správne konanie

1. je normami SP upravený postup SO, účastníkov konania a zúčastnených osôb pri vydávaní, preskúmavaní a nútenom výkone rozhodnutia formou ISA, v ktorom SO rozhodujú o konkrétnych právach a pr. chránených záujmoch a povinnostiach FO a PO (účastníkov konania)
2. char. črty:

1. SO rozhodujú o pr. pomeroch FO a PO v osobitnom konaní
2. FO a PO majú postavenie účastníkov a ako nositelia procesných práv a povinností
3. účastníci nie sú ku konajúcemu orgánu vo vzťahu podriadenosti
4. konanie sa uskutočňuje v presne vymedzených procedurálnych formách - začatie, zisťovanie podkladov pre rozhodnutie, vydanie samého rozhodnutia, jeho príp. preskúmanie a výkon
5. výsledkom konania je ISA (konštitutívny/deklaratórny)

3. správne právo procesné – aj formálne SP, obsahuje procesný postup subjektov, ktorý sa aplikuje pri uplatňované práv a povinností, za účelom ktorých vstupujú subjekty  do pr. vzťahov

6. Pôsobnosť správneho poriadku

1. je v § 1 vymedzená pozitívnym spôsobom, 2 znakmi:

1. predmetom konania, je rozhodovanie o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach FO a PO ak osobitný zákon neustanovuje inak – teda individuálne rozhodovanie určitých vecí v oblasti VS, ktoré sa týkajú konkrétnych subjektov,
2. musí ísť o také konanie, v ktorom o uvedených veciach rozhodujú správne orgány, ktorými sú: štátny   orgán,   orgán  územnej samosprávy,  orgán  záujmovej   samosprávy,  FO  alebo PO,  ktorej  zákon  zveril  rozhodovanie  o právach, právom  chránených  záujmoch  alebo povinnostiach  fyzických osôb a právnických osôb v oblasti verejnej správy

7. Vzťah správneho poriadku k osobitným procesným predpisom, rozsah pôsobnosti zák.č.71/67 Zb.

1. vo vzťahu k osobitným procesným predpisom vydaným pred začiatkom účinnosti SP (01.01.68) platí SP len podporne = v konaní vo veciach upravených osob. predpismi sa postupuje podľa neho len pokiaľ tieto predpisy nemajú vlastné procesné ustanovenia;

1. prednosť majú všeob. záv. osob. predpisy, bez ohľadu na stupeň ich pr. sily;

2. vo vzťahu k osob. predpisom vydaným po 68 SP zásadne všeob. subsidiárnu povahu nemá, ale je koncipovaný tak, že:

1. odchýlky od ustanovení SP môžu upravovať už len pr. akty rovnakej sily, t.j. zákony;
2. odchýlky od ustanovení SP môžu upravovať aj predpisy nižšej sily, ale len ak na to dáva SP osobitné splnomocnenie

8. Zásady správneho konania – základné interpretačné pravidlá, ktorými sa riadi celé SK;

1. zásada zákonnosti- aby SO v súlade so zákonmi a ostatnými pr. predpismi chránili záujmy štátu a spoločnosti, práva a oprávnené záujmy FO a PO a dôsledne vyžadovali plnenie ich povinností;

2. z. materiálnej (objektívnej) pravdy- aby sa rozhodnutie v konaní opieralo o úplne a presne zistený skutkový stav;

3. z. rýchlosti a hospodárnosti konania- v čo najkratšom čase, s najmenšími nákladmi a bez zbytočného zaťažovania účastníkov a iných osôb;

4. z. výchovného pôsobenia- posilnenie dôvery v správnosť rozhodnutia, dobrovoľné plnenie povinností, príp. stotožnenie s nimi;

5. z. rovnosti účastníkov konania- rovnaké proces. práva a povinnosti, aplikácia- v konaní s viacerými účastníkmi;

6. z. aktívnej súčinnosti účastníkov- orgány vytvárajú na to podmienky;

7. z. oficiality a z. dispozičná-

1. oficialita- ku konaniu môže prísť na podnet SO;
2. dispozičná – aj na návrh účastníka, aj to, že účastník môže svoj návrh až do vydania rozhodnutia vziať späť

8. z. verejnosti a neverejnosti konania

9. z. ústnosti a písomnosti – obe formy, nakoľko procesné úkony možno vykonať v akejkoľvek forme, ak nie je niektorá výslovne predpísaná; najčastejšie - písomné;

10. z. voľného hodnotenia dôkazov – voľné posúdenie SO, či sa má urč. skutočnosť považovať za objasnenú, či postačujú vykonané dôkazy, alebo ich treba doplniť ďalšími;

11. z. dvojstupňového konania-

1. t.j. proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu sa možno odvolať, najbližší nadradený orgán po vertikálnej línii,
2. toto rozhodnutie je konečné, nemožno sa odvolať;

12. povinnosť informovať verejnosť- na úradnej tabuli, internete (ak majú k nemu prístup) o začatí, uskutočňovaní a skončení konania vo veciach, kt. sú predmetom záujmu verejnosti al. o ktorých to ustanovuje os. zákon

9. Subjekty správneho konania

1. nositelia subjektívnych procesných práv a povinností, ktoré majú podstatný vplyv na začiatok, priebeh a výsledok SK

a) správne orgány

2. uskutočňujú SK a rozhodujú o veci, kt. je predmetom konania, správny poriadok (SPO) ich vymedzuje v súvislosti s rozsahom svojej pôsobnosti;
3. vecná príslušnosť- určuje, ktorá kategória orgánu je príslušná na prvostupňové konanie; upravujú ju osobitné predpisy, SPO na ne odkazuje;
4. miestna prísl.- pr. predpismi určený vzťah administratívnej veci k SO v určitom mieste
5. určuje sa podľa toho, čoho sa konanie týka:

1. nehnuteľnosti- miestom, kde sa nachádza;
2. činnosť účastníka- miestom činnosti;
3. ostatné- trvalým, resp. posledným pobytom alebo sídlom;

6. kompetenčný konflikt:

1. pri pozitívnom konflikte ho uskutoční ten SO, kt. konanie začal prvý alebo sa dohodnú inak
2. pri negatívnom konflikte- určí najbližšie nadriadený SO vyššieho stupňa;
3. ak nemožno určiť podľa predchádzajúcich – určí ÚOŠS, do pôsobnosti ktorého vec patrí, ktorý vecne príslušný SO bude konať;

7. funkčná prísl.: rozvrhnutie kompetencie medzi rozličné organizačné články /útvary/ toho istého SO, teda ktorý z útvarov vecne príslušného orgánu je povolaný vo veci konať a v ktorom stupni

b) FO

1. každý občan, cudzinec, bezdomovec, kt. má spôsobilosť na práva a povinnosti (narodenie/smrť) ; spôs. na pr. úkony;

c) PO:

8. všeob.: organizácie osôb alebo majetku, ktoré sa vytvárajú za určitým účelom a objektívne právo im priznáva pr. subjektivitu;
9. podľa Občana sú to:

1. združenia FO a PO- obch. spoločnosti, spoločné podniky, obč. združenia, záujmové združenia PO a FO, politické strany a hnutia, cirkevné z. a iné združenia;
2. účelové združenia majetku: št. fondy (pr. subjektivita zo zákona) a nadácie (subjektivita registráciou),
3. jednotky úz. samosprávy – obce, VÚC,
4. iné subjekty, o ktorých to ustanovuje zákon- verejnoprávne korporácie, podniky, banky, poisťovne, ak sú zriadené ako štátne peňažné ústavy

10. Predpojatosť v správnom konaní

1. § 9ods. 1,2 SP je z konania vylúčený:

1. zamestnanec SO, o ktorého nepredpojatosti možno mať pochybnosti so zreteľom na jeho pomer k veci, účastníkom konania al. ich zástupcom,
2. ten, kto sa v tej istej veci zúčastnil na konaní ako zamestnanec orgánu iného stupňa;
3. z tých istých dôvodov môže byť vylúčený i člen komisie, ktorá uskutočňuje konanie;

2. účastník konania oznámi SO  skutočnosti nasvedčujúce vylúčenie zamestnanca SO, len čo sa o nich dozvie                      
3. len čo sa  zamestnanec dozvie, oznámi to bez  meškania  svojmu  najbližšie  nadriadenému  vedúcemu; vedúci SO to oznámi vedúcemu nadriadeného SO
4. predpojatá osoba je povinná urobiť len úkony, ktoré nepripúšťajú odklad;
5. o vylúčení musí rozhodnúť SO, ktorému sa oznámili dôvody
6. nie je potrebné predpojatosť dokazovať, ale treba ju patrične konkretizovať
7. proti rozhodnutiu o vylúčení zamestnanca SO z konania nemožno podať samostatné odvolanie

11. Účastníci  v správnom konaní

1. § 14:

1. ten, o koho právach, pr. chránených záujmoch alebo  povinnostiach sa  má konať alebo
2. koho práva,  pr. chránené záujmy alebo  povinnosti  môžu   byť rozhodnutím  priamo dotknuté;
3. aj ten, kto tvrdí, že môže byť rozhodnutím vo svojich právach, pr. chránených záujmoch  alebo povinnostiach priamo dotknutý,  a to až do času, kým sa preukáže opak - prezumpcia účastníka, SO môže dokázať opak a rozhodne o neexistencii postavenia účastníka
4. aj ten,  komu osobitný  zákon také postavenie priznáva;

1. znakom účastníka je hmotnoprávny pomer k veci, kt. je predmetom konania;

2. v SK sa vytvára medzi účastníkmi a SO procesnoprávny vzťah, obsahom ktorého sú vzáj. práva a povinnosti
3. konajúci SO nie je účastníkom
4. je účastníkom:

1. až v prípade preskúmavania admin. rozhodnutí alebo ich výkonu súdmi, je účastníkom súdneho konania
2. alebo v SK, kde nie je konajúcim orgánom, ale subjektom uplatňujúcim práva a povinnosti

5. účastník musí mať o.i. spôsobilosť:

1. má právnu subjektivitu, t.j. je spôsobilý mať materiálne práva a povinnosti, o ktorých sa má konať
2. procesná spôsobilosť – účastník môže samostatne konať v takom rozsahu, v akom má spôsobilosť vlastnými úkonmi brať na seba práva a povinnosti

6. PO má procesnú spôsobilosť, ak má spôsobilosť na práva
7. osobitný zákon  môže ustanoviť, za  akých podmienok sa  na konaní alebo  na jeho časti  má právo zúčastniť  aj iná osoba  než účastník konania -  "zúčastnená osoba"

1. má právo byť upovedomená o začatí konania a o  iných podaniach  účastníkov konania,  
2. zúčastniť sa na ústnom pojednávaní a na miestnej  obhliadke,
3. navrhovať dôkazy a doplnenie podkladu  rozhodnutia;
4. osobitný  zákon môže ustanoviť zúčastnenej osobe viac práv.

12. Zastupovanie v správnom konaní

1. zastupovanie zo zákona- ak účastník nemá procesnú spôsobilosť buď pre nedostatok veku, alebo ho spôsobilosti pozbavil súd
2. pri veku – obaja rodičia al. osvojiteľ, ak majú proces. spôsobilosť, inak opatrovník ustanovený súdom;
3. opatrovník ustanovený súdom, ak plnoletý účastník konania bol pozbavený spôsobilosti;
4. z. na zákl. rozhodnutia SO

1. ak nemá zák. zástupcu a je to potrebné na obhajovanie jeho práv,
2. jeho pobyt nie je známi alebo sa mu nepodarilo doručiť písomnosť na známu adresu v cudzine a ktorý si neustanovil zástupcu;
3. ktorý je postihnutý duševnou al. inou poruchou, pre ktorú nemôže konať a nemá zák. zástupcu; možno ustanoviť i pre dlhšiu neprítomnosť al. chorobu;

5. z. na zákl. plnomocenstva- účastníci konania, ich zák. zástupcovia  a opatrovníci sa môžu dať zastupovať advokátom  alebo iným zástupcom, ktorého si zvolia,
6. PO koná prostredníctvom svojich orgánov alebo prostredníctvom svojho zástupcu
7. plnomocenstvo má mať pís. formu alebo ústne vyhlásenie do zápisnice, nevyžaduje sa overený podpis;
8. úkony zástupcu v SK sa považujú za úkony splnomocniteľa, môže byť oprávnený na všetky procesné úkony alebo len na niektoré
9. SO môže   v  nepochybných   prípadoch  od   preukazu plnomocenstvom upustiť.

13. Priebeh správneho konania

1. postup od začatia konania až po prípadný výkon rozhodnutia
2. priebeh SK okrem núteného výkonu je upravený 3 časťou SPO;

štádiá- možno ich uplatniť v prvoinštančnom konaní, aj v konaní o preskúmanie vydaných rozhodnutí;

a) štádium začatia konania- na návrh účastníka alebo na podnet SO

3. moment začatia

1. keď príslušný SO dostal návrh účastníka
2. alebo keď ho začal SO, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon;
3. účastníkovi od tohto momentu prislúchajú všetky práva a povinnosti,
4. SO povinnosť konať a rozhodnúť v daných lehotách, kt. začínajú plynúť;

4. podanie- písomne, ústne, elektronicky podpísané zaručeným el. podpisom; pre telegrafickom a telefaxom treba písomne al. ústne doplniť do 3 dní
5. z podania musí byť zrejmé:

1. kto ho podáva,
2. akej veci sa týka,
3. čo sa navrhuje;

6. SO vyzve na odstránenie nedostatkov, s upozornením, že inak konanie zastaví
7. určí sa aj forma konania-

1. písomná
2. ústna (ak to vyžaduje povaha veci, najmä ak sa tým prispeje k  jej objasneniu al. ustanovuje osobitný zákon)

8. už v tomto štádiu sa uplatňujú tieto proces. inštitúty:

1. postúpenie podania- ak SO nie je príslušný  na rozhodnutie, je povinný bez   meškania postúpiť  príslušnému SO a upovedomiť  o  tom  účastníka; ak  je  nebezpečenstvo z omeškania, urobí nevyhnutné  úkony,  najmä  na odvrátenie hroziacej škody
2. zápisnica- pís. záznam o ústnych podaniach a dôležitých úkonoch v SK

1. je ver. listinou;
2. kto, kedy a kde konanie uskutočnil, čo bolo jeho predmetom, zúčastnené osoby, ako prebiehalo, aké návrhy boli podané a aké opatrenia boli prijaté;
3. všetci podpíšu, príp. uvedú sa dôvody odopretia podpísania;
4. z. o hlasovaní- výrok a výsledok hlasovania;

3. nazeranie do spisov- účastníci  konania, ich zástupcovia a zúčastnené  osoby s výnimkou zápisníc o hlasovaní
4. SO môže povoliť nazrieť aj iným osobám, pokiaľ preukážu odôvodnenosť svojej požiadavky

9. doručovanie-

1. do vlastných rúk,
2. inak obyčajné: poštou,
3. náhr. doručenie,
4. verejnou vyhláškou- keď účastníci konania alebo  ich pobyt nie sú SO známi, alebo pokiaľ to ustanovuje osobitný zákon

10. lehoty- časové obdobie na vykonanie proc. úkonov,
11. zákonné/určené SO,
12. podľa dní, týždňov, mesiacov, rokov, začína plynúť vždy nasledujúcim dňom po dni, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty;
13. SO môže odpustiť zmeškanie lehoty- zo závažných dôvodov, ak  o to účastník požiada do 15 dní  odo dňa, keď pominula príčina zmeškania, a ak v tej istej lehote urobí zmeškaný úkon; SO môže žiadosti priznať odkladný účinok, zmeškanie nemožno odpustiť, ak  odo dňa, keď sa mal úkon urobiť, uplynul jeden rok.
14. b) št. zisťovania podkladov pre rozhodnutie –

1. dokazovanie- možno  použiť všetky  prostriedky, ktorými možno zistiť  a objasniť skutočný  stav veci a  ktoré sú v  súlade s pr. predpismi; vykonáva ho SO, ot. č. 18
2. konanie o predbežnej otázke- ak sa v konaní vyskytne otázka, o ktorej už právoplatne rozhodol  príslušný  orgán,  je  SO  takým rozhodnutím viazaný; inak si SO môže o takejto otázke urobiť úsudok alebo dá príslušnému orgánu podnet na začatie konania.
3. SO si  nemôže ako  o predbežnej  otázke urobiť úsudok o tom,  či a kto spáchal trestný  čin, priestupok alebo iný správny  delikt, alebo o osobnom  stave FO, alebo o existencii PO, ak patrí o tom rozhodovať súdu
4. zabezpečenie priebehu a účelu konania

15. c) rozhodovacie št. konania- ot. č. 31

14. Osobitosti rozhodovacích procesov orgánov územnej samosprávy

16. starosta – v administratívnoprávnych vzťahoch  je SO – je prvostupňovým O pri rozhodovaní o individuálnych veciach FO i PO na tých úsekoch správy, kt. sú v kompetencii obce
17. odvolanie- podmienky na jeho podanie proti rozhodnutiu samosprávneho orgánu (SamO):

1.  a)môže ho podať len účastník
2.  b) podané v ustanovenej lehote
3.  c) podať na prísl. orgáne

18. starosta ho môže vybaviť v rámci autoremedúry (ak žiadosti plne vyhovie + súhlasia všetci účastníci), inak ho postúpi odvolaciemu orgánu, ktorým je:

1. vo veciach výkonu samosprávy- súd
2. a vo veciach delegovaného výkonu ŠS- ObvÚ;

19. odvolací orgán:

1. 1. rozhodnutie zruší (len z dôvodu nezákonnosti) a vec vráti na nové prejednanie alebo
2. 2. odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí;
3.  platí kasačný princíp, starosta je viazaný jeho pr. názorom;

20. d) musí byť prípustné – musí byť už vydané pís. rozhodnutie
21. mimoriadne opravné prostriedky- po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia a ďalších podmienok:
22. presk. rozhodnutia mimo odvolacieho konania- účastník nemá naň pr. nárok, aj keď môže naňho dať podnet;
23. súd rozhodnutie zruší, ak zistí, že je v rozpore platnými pr. predpismi;
24. obnova konania- vzťahuje sa naň SP v plnej miere;
25. návrh na presk. sudom
26. protest prokurátora- FO ani PO nemá naň pr. nárok,
27. podmienky:

1. a) porušenie práva rozhodnutím starostu,
2. b) dodržanie lehoty (objektívna 5 rokov),
3. c) podanie protestu na prísl. orgáne;

28. výkon rozhodnutia- rozhodnutia obce uskutočňuje obec...........; roz. starostu uskutočňuje obec. úrad a obec. polícia  

15. Príslušnosť orgánov v správnom konaní – ot. č. 9

16. Zabezpečenie priebehu a účelu správneho konania

1. tieto procesné inštitúty:
2. predvolanie- ot. č. 20
3. predvedenie- ot. č. 20
4. predbežné opatrenia- cieľ zabezpečiť priebeh a účel SK pred jeho ukončením, len v rozsahu nevyhnutne potrebnom na zabezp. jeho účelu, obsah:

1. uloží účastníkovi, aby niečo konal, niečoho sa zdržal alebo niečo strpel
2. alebo nariadi zabezpečenie veci, kt. sa majú zničiť alebo urobiť nepotrebnými, alebo ktoré sú potrebné pre vykonanie dôkazov
3. zruší ho, len čo pominie dôvod; inak stráca účinnosť dňom, keď rozhodnutie vo veci nadobudlo právoplatnosť,
4. odvolanie proti opatreniu nemá odkladný účinok;

5. dožiadanie- konajúci SO požiada iný SO toho istého alebo nižšieho stupňa, aby vykonal urč. proc. úkon, ktorý sám nemôže urobiť v obvode svojej pôsobnosti, alebo ak je to účelné z iných dôvodov
6. poriadkové opatrenia – majú zabezpečiť nerušený priebeh a postup SK;

1. buď uloženie poriadkovej pokuty - sťažuje postup konania ( bez závažných  dôvodov  nedostaví  na  výzvu na SO, ruší napriek predchádzajúcemu napomenutiu poriadok, bezdôvodne odmieta svedeckú  výpoveď, predloženie  listiny alebo vykonanie ohliadky); 5.000,-Sk, aj opakovane
2. alebo vykázanie osoby z miesta pojednávania- ak hrubo ruší poriadok, ak je vykázaný účastník, môže sa konať v jeho neprítomnosti;

7. SO, kt. pokutu uložil, môže ju aj odpustiť

17. Dispozičná zásada a zásada oficiality v správnom konaní  

1. oficiality- ku konaniu môže prísť na podnet SO;
2. dispozičná – aj na návrh účastníka, aj to, že účastník môže svoj návrh až do vydania rozhodnutia vziať späť
3. pri prenesení SK jeho účastníkom do odvolacieho štádia alebo do štádia obnovy konania platí výhradne z. dispozičná
4. pri obnove konania z podnetu SO a pri preskúmavaní rozhodnutia mimo odvol. konania sa uplatňuje z. oficiality

18. Dokazovanie, dôkazné prostriedky v správnom konaní

1. dokazovanie- SO nie je v SK viazaný návrhmi účastníkov, je však povinný presne a úplne zistiť skutočný stav veci a obstarať si potrebné podklady pre rozhodnutie;
2. podklady sú najmä: podania, návrhy a vyjadrenia účastníkov, čestné vyhlásenia, aj skutočnosti všeobecne známe alebo známe SO z jeho úradnej činnosti
3. rozsah a spôsob zisťovania podkladov pre rozhodnutie určuje SO,
4. na získanie týchto podkladov slúži dokazovanie pomocou dôkazných prostriedkov: všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočný stav veci a ktoré sú v súlade s pr. predpismi; najmä:
5. a) výsluch svedkov: - povinnosť má každý občan, ktorý je schopný vnímať, čo sa okolo neho deje a svoje poznatky oznámiť (ibaže by spôsobil nebezpečenstvo tr. stíhania sebe al. blízkym, al. má povinnosť mlčanlivosti);
6. musí vypovedať pravdivo a nič nezamlčať;
7. SO ho pred výpoveďou poučí o možnosti odoprieť,  o  jeho  povinnosti  vypovedať pravdivo a nič nezamlčať  a  o pr.  následkoch  nepravdivej  alebo neúplnej výpovede
8. má nárok na hotové výdavky (svedočné, do 3 dní) a na náhradu preukázateľného ušlého zárobku,
9. b) znalecký posudok – na odborné posúdenie skutočností dôležitých pre rozhodnutie;
10. znalec- osoba zapísaná v zozname znalcov na Kraj. súde, v obvode ktorého má SO svoje sídlo;
11. je zameniteľný
12. proti rozhodnutiu o ustanovení znalca sa možno odvolať
13. c) listiny – svojím obsahom slúži na preukázanie, resp. vyvrátenie skutočností v SK
14. SO má právo uložiť účastníkovi, ale aj každému občanovi, ktorý má listinu potrebnú na vykonanie dôkazu, aby ju predložil
15. d) ohliadka – vykoná sa v záujme zistenia materiálnej pravdy, ak majú byť priamym pozorovaním objasnené určité skutočnosti alebo získané poznatky dôl. pre rozhodnutie
16. predmetom môže byť ktorákoľvek hnuteľná al. nehnuteľná vec;
17. prizve sa účastník a ten, kto je oprávnený s predmetom nakladať;
18. je povinný predložiť predmet alebo strpieť ohliadku;
19. čestné vyhlásenie- nie je dôkazom, môže ho však pripustiť, pokiaľ os. zákon neustanovuje inak, alebo tomu bráni všeob. záujem, alebo by tým bola porušená rovnosť účastníkov; musí v ňom uviesť pravdivé údaje
20. SO hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti
21. dôkazy môže vykonať aj dožiadaný orgán
22. účastníci navrhujú počas SK doplnenie, nové dôkazy, kladú otázky- orgán je povinný dať im na to možnosť
23. Predbežné otázky- otázka, od riešenia ktorej závisí rozhodnutie vo veci, pričom na riešenie otázky nie je konajúci SO príslušný (ot. č. 13)

19. Prerušenie a zastavenie konania v správnom konaní a ich právne dôsledky

1. prerušenie
2. obligatórne- SO  konanie  preruší:

1. a) ak  sa  začalo  konanie o predbežnej  otázke
2. b) alebo  ak bol  účastník vyzvaný, aby v určenej lehote odstránil nedostatky podania,  
3. c) alebo ak účastník konania  nemá zákonného  zástupcu alebo ustanoveného opatrovníka, hoci ho má mať,
4. d) alebo ak tak ustanovuje osobitný zákon;

3. fakultatívne

1. môže prerušiť najdlhšie na 30 dní, ak to z dôležitých dôvodov zhodne navrhnú účastníci;

4. proti rozhodnutiu o prerušení sa nemožno odvolať
5. počas prerušenia neplynú lehoty podľa zákona
6. SO v konaní pokračuje z vlastného podnetu alebo na podnet  účastníka, len čo  pominuli prekážky, pre ktoré sa  konanie prerušilo,  prípadne  len  čo uplynula  lehota
7. zastavenie- SO konanie zastaví, ak:

1. zistí,  že ten,  kto podal  návrh na  začatie konania,  nie je účastníkom a nejde o konanie, ktoré môže začať SO,
2. účastník  vzal  svoj  návrh  na  začatie konania späť a konanie  sa  netýka  iného  účastníka  konania alebo ostatní účastníci  konania  súhlasia  so  späťvzatím  návrhu  a  nejde  o konanie, ktoré môže začať SO,
3. účastník  konania  zomrel,  bol  vyhlásený  za  mŕtveho  alebo zanikol bez  právneho nástupcu a  konanie sa týkalo  len tohto účastníka,
4. účastník na výzvu SO v určenej  lehote  neodstránil  nedostatky  svojho  podania   a  bol  o  možnosti  zastavenia konania poučený,
5. zistí, že nie je príslušným  na konanie a vec nemožno postúpiť príslušnému orgánu,
6. zistí, že vo veci už  začal konať iný príslušný SO, ak sa SO nedohodli inak,
7. zistí,  že pred  podaním návrhu  vo veci  začal konať súd, ak osobitný zákon neustanovuje inak,
8. odpadol dôvod konania začatého na podnet správneho orgánu,
9. v tej istej  veci sa právoplatne  rozhodlo a skutkový  stav sa  podstatne nezmenil,
10. tak ustanoví osobitný zákon;

1. proti  rozhodnutiu  podľa  písm. b), c), f), g) a h) sa nemožno odvolať; rozhodnutie podľa písm. b) a c) sa iba vyznačí v spise

20. Predvolanie a predvedenie v správnom konaní, vylúčenie pracovníkov alebo členov správnych orgánov v správnom konaní

2. predvolanie- slúži na zabezpečenie prítomnosti osôb, ktorých osobná účasť na pojednávaní je nevyhnutná
3. spravidla písomné (s použitím doručenky) a upozornením na pr. následky nedostavenia sa
4. za neuposlúchnutie bez náležitého ospravedlnenia možno uložiť poriadkovú pokutu a ak ide o účastníka alebo svedka, možno nariadiť aj ich predvedenie
5. predvedenie- voči účastníkovi alebo svedkovi ak:

1. bol opätovne predvolaný a napriek tomu sa bez náležitého ospravedlnenia nedostavil,
2. bez jeho osobnej účasti nemožno konanie uskutočniť,
3. v predvolaní ho SO upozornil na pr. následky nedostavenia sa;

1. vykoná ho PZ na zákl. písomnej žiadosti SO

6. vylúčenie pracovníkov alebo členov správnych orgánov v správnom konaní- ot. č. 10

21. Rozhodnutia v správnom konaní  

7. všetky rozhodnutia vydané v SK majú povahu ISA, sú aktom aplikácie, ktorým sa autoritatívne upravujú konkrétne pr. pomery FO a PO v oblasti VS; konštitutívne/deklaratórne
8. povahu rozhodnutia nemajú akty SO, ktorými sa priamo nezasahuje do pr. pomerov FO a PO ako účastníkov SK, napr. oznámenia, vyjadrenia, osvedčenia, posudky - vzťahujú sa na ne iba zákl. pravidlá SK, ak osob. predpis neustanovuje inak
9. rozhodnutie musí

1. byť v súlade  so zákonmi a ostatnými pr. predpismi,
2. musí ho vydať orgán  na to príslušný,
3. musí vychádzať zo spoľahlivo  zisteného  stavu  veci    
4.  a musí  obsahovať  predpísané náležitosti

10. a) obsahové náležitosti
11. výrok- vlastné rozhodnutie vo veci,
12. odôvodnenie ( nie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom vyhovuje v plnom rozsahu) – je zhrnutím všetkých zistených skutočností, ktoré odôvodňujú výrok
13. poučenie o opravnom prostriedku – musí obsahovať každé rozhodnutie v SK: či, v akej lehote, na ktorý orgán a kde ho možno podať, aj príp. vylúčenie odkladného účinku odvolania (rozkladu);

1. ak chýba, môže účastník podať opr. prostriedok po uplynutí odvolacej lehoty, najneskôr do 3 mesiacov a predpokladá sa, že ho podal včas

14. b) formálne náležitosti- musí byť uvedený:

1. SO, ktorý rozhodnutie vydal,
2. dátum vydania,
3. označenie účastníka,
4. úradný odtlačok pečiatky orgánu, kt. rozhodnutie vydal,
5. podpis oprávnenej osoby s uvedením jej mena, priezviska a funkcie;

15. chyby  v  písaní,  v  počtoch  a  iné  zrejmé nesprávnosti v písomnom vyhotovení rozhodnutia SO kedykoľvek aj bez návrhu opraví a upovedomí o tom účastníkov konania
16. osobitný predpis stanovuje, kedy sa účastníkovi, ktorému sa plne vyhovie, namiesto pís. rozhodnutia len vyznačí v spise a vydá osobitný doklad alebo poskytne plnenie
17. zmier- schvaľuje rozhodnutím len o tom, či sú splnené podmienky na schválenie zmieru,

1. nie je možný zmier medzi účastníkom a SO

18. lehoty pre rozhodnutie-

1. v jednoduchých veciach bezodkladne, najmä ak sa dá už na zákl. predložených dokladov,
2. v ostatných do 30 dní od začatia konania,
3. v osob. zložitých prípadoch do 60 dní;

19. rozhodnutie treba oznámiť všetkým účastníkom konania, príp. iným subjektom, je možné urobiť tak písomne al. ústne

22. Platnosť, právoplatnosť, vykonateľnosť rozhodnutia v správnom konaní a systém opravných prostriedkov v správnom konaní:

1. platnosť- vydané príslušným SO a doručené účastníkovi (vo vzťahu k tomu, komu bolo doručené)
2. právoplatnosť- rozhodnutie upravuje konečným a záväzným spôsobom právne pomery účastníkov;

1. formálna- nemožno napadnúť riadnymi opravnými prostriedkami
2. materiálne- nezmeniteľnosť, nezrušiteľnosť, nemožno vo veci znova konať alebo rozhodovať

3. vykonateľnosť- také rozhodnutie, ktoré možno realizovať, ak účastník uloženú povinnosť nesplní dobrovoľne – aj proti jeho vôli

1. len pri rozhodnutiach s vykonateľným obsahom, t.j. zaväzujú k určitej povinnosti,
2. ak sa neukladá povinnosť plniť, vzniká vykonateľnosť súčasne s právoplatnosťou;

4. systém opr. prostriedkov: možnosť nápravy vydaných rozhodnutí, ak sú zaťažené takými vadami, pre ktoré neobstoja
5. preskúmava OŠS alebo súd
6. riadne – ak sa preskúmavajú platné, ale ešte neprávoplatné rozhodnutia,
7. mimoriadne- ak sa presk. právoplatné rozhodnutia;
8. formy preskúmavania:

1. odvolacie konanie,
2. konanie o rozklade,
3. obnova konania,
4. presk. rozhodnutia mimo odvolacieho konania (ex offo),
5. konanie o proteste prokurátora (ex offo),
6. presk. rozhodnutí SO súdom

23. Preskúmanie rozhodnutí správnych orgánov súdmi

1. mimoriadny spôsob preskúmavania, iba v prípadoch ustanovených v osobitných zákonoch
2. na konanie sa vzťahuje OSP, ak osobitný predpis neustanovuje niečo iné;
3. uplatňuje sa kasačný princíp = súd môže rozhodnutie len potvrdiť alebo zrušiť,
4. SO je viazaný právnym názorom súdu

24. Odvolanie v správnom konaní a postup pri vybavovaní odvolania v správnom konaní

1. je to podanie riadneho opravného prostriedku, prostr. ktorého účastník žiada, aby odvolací orgán preskúmal rozhodnutie prvostupňového orgánu
2. začína sa vždy iba na podnet oprávneného účastníka
3. proti každému 1st. rozhodnutiu, ak zákon neustanovuje inak, alebo sa ho účastník písomne al. ústne nevzdal
4. proti rozhodnutiu vo veci, kt. bola predmetom konania, aj proti rozhodnutiam vydaným v priebehu konania, ak zákon nevylučuje
5. nemožno podať proti (kniha, str. 47)
6. v SK je zásada dvojstupňovosti konania – odvolacie konanie tvorí s prvostupňovým jeden celok
7. môžu uvádzať nové skutočnosti a dôkazy
8. podáva sa na SO, ktorý na napadnuté rozhodnutie vydal, do 15 dní (alebo iná v os. zákone), objektívna do 3 mesiacov od oznámenia
9. včas podané na príslušnom orgáne a prípustné je riadne podané;
10. účinky:
11. a) odkladný (suspenzívny) účinok- okrem ak tento účinok výslovne vylúčil SO alebo osobitný predpis
12. b) devolutívny- vo vzťahu k SO, ktoré majú odvolanie vybaviť, t.j. oprávnenie rozhodnúť prechádza na vyšší SO, ak nebolo vybavené v rámci autoremedúry = iba ak mu vyhovie v plnom rozsahu a ak sa netýka iného účastníka ako odvolateľa alebo ak s tým ostatný účastníci súhlasia
13. odvol. orgán (OO) preskúma napadnuté rozhodnutie v celom rozsahu; ak je to nevyhnutné, doterajšie konanie doplní, príp. zistené vady odstráni
14. rozhodnutie môže vyznieť aj v neprospech odvolateľa (reformatio in peius)
15. rozhodnutie o odvolaní:

1. a) odvolanie zamietne a napadnuté rozhodnutie potvrdí
2. b) n. rozhodnutie zmení a rozhodne vo veci sám
3. c) n. rozhodnutie zruší, zrušením vždy dochádza k zániku rozhodnutia:

1. ak ho vráti prvostupňovému o., ten je povinný vydať nové r. a je viazaný pr. názorom OO;
2. ak ho nevráti prostupňovému, musí o veci rozhodnúť sám, najmä ak sa SK začalo na návrh účastníka;

16. roz. o odvolaní sa právoplatne ukončuje SK vo veci
17. OO musí preskúmať aj oneskorené alebo neprípustné o. – toto ale nemá odkladný účinok a OO ho môže posudzovať ako podnet na preskúmanie právoplatného rozhodnutia

25. Rozklad v správnom konaní a postup pri vybavovaní rozkladu v správnom konaní

1. začína sa výlučne na návrh účastníka
2. špecifický opr. prostriedok proti rozhodnutiam UOŠS vydaným v 1 stupni, ktorý má povahu riadneho opravného prostriedku, aj keď nemá devolutívny účinok
3. ak je včas podaný (15 dní od oznámenia rozhodnutia), má odkladný účinok
4. rozhoduje o ňom vedúci toho orgánu, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal, a to na zákl. návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie
5. proti tomuto rozhodnutiu sa nemožno odvolať
6. osobitná komisia má povahu poradného orgánu, kt. úlohou je vypracovať návrh na vybavenie rozkladu- vedúci nie je jej názorom viazaný

26. Obnova konania v správnom konaní

1. je mimoriadnym opr. prostriedkom proti právoplatným rozhodnutiam, ak v rámci riadneho inštančného postupu nebol zistení skutočný stav veci, resp. nedodržali sa podmienky procesného charakteru, ktorých nerešpektovanie vzbudzuje oprávnené pochybnosti o konaní a o zistených skutočnostiach
2. podstata: v uskutočnenom novom konaní  sa odstránia nedostatky v zistenom stave veci a splnia sa podmienky ustanovené SP – výsledok – nové rozhodnutie vo veci
3. účastník má na obnovu právny nárok
4. podmienky:

1. preskúmavané rozhodnutie je právoplatné
2. existovali skutočnosti zodpovedajúce niektorému z taxatívne uvedených dôvodov
3. neuplynula zákonná lehota na podanie návrhu na obnovu;

5. dôvody: preskúma ich, ak je na tom všeobecný záujem:  

1. vyšli najavo  nové skutočnosti alebo  dôkazy, ktoré mohli  mať  podstatný vplyv na rozhodnutie a  nemohli sa v konaní uplatniť  bez zavinenia účastníka konania
2. rozhodnutie záviselo od posúdenia  predbežnej otázky, o ktorej príslušný orgán rozhodol inak
3. nesprávnym  postupom SO sa  účastníkovi konania  odňala  možnosť  zúčastniť  sa  na  konaní,  ak  to  mohlo mať  podstatný vplyv na rozhodnutie a  ak sa náprava nemohla urobiť v odvolacom k.
4. rozhodnutie vydal vylúčený  orgán, ak  to mohlo mať podstatný vplyv na rozhodnutie a  ak sa náprava nemohla urobiť v odvolacom k.
5. rozhodnutie  sa   opiera  o  dôkazy,  ktoré   sa  ukázali  ako nepravdivé, alebo rozhodnutie sa dosiahlo trestným činom;

6. vylúčenie obnovy:

1. ak sa správnym rozhodnutím dal súhlas účastníkovi na občianskoprávne alebo pracovnoprávne konanie
2.  ak sa rozhodlo vo veci osobného stavu občana – obidve za predpokladu, že účastník nadobudol práva dobromyseľne;

7. štádiá:

1. konanie o povolení al. nariadení obnovy – rozhoduje sa iba o jej prípustnosti
2. nové konanie, v ktorom sa znova prejedná a rozhodne vec, o kt. sa rozhodlo v pôvodnom k.;

8. návrh možno podať:

1. do 3 mes., odkedy sa účastník dozvedel o dôvodoch obnovy, najneskôr do 3 rokov od právoplatnosti
2. rovnakej lehote môže nariadiť aj SO – po 3 rokoch len keď sa rozh. dosiahlo tr. činom
3. rozh. o povolení obnovy má odkladný účinok

9. novým rozhodnutím sa pôvodné zrušuje (je opäť prípustné odvolanie/rozklad)
10. nové konanie uskutoční SO, rozhodnutia ktorého sa dôvod obnovy týka – vždy prvostupňový

27. Konanie o proteste prokurátora

1. mimoriadny o.p., proti nezákonnému rozhodnutiu, ktoré je podľa názoru prokurátora potrebné zrušiť alebo uviesť do súladu so zákonom
2. predpoklad- uplatnenie všeobecného dozoru prokuratúry podaním protestu prokurátora proti rozhodnutiu v SK z dôvodov jeho nezákonnosti
3. 3 ročná objektívna lehota od právoplatnosti pôv. rozhodnutia
4. príslušný je SO, ktorý rozhodnutie vydal, za predpokladu, že protestu vyhovie
5. ak ho orgán sám nezruší alebo nenahradí novým rozhodnutím zodpovedajúcim zákonu, predloží ho v lehote určenej v proteste, ak nie je, do 30 dní najbližšie nadriadenému SO vyššieho stupňa
6. ak ide o ÚOŠS, predloží  protest svojmu vedúcemu, ktorý rozhodne na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie  
7. rozhodnutie o proteste prokurátora sa doručí prokurátorovi a účastníkom konania
8. proti rozh. o proteste sa môžu účastníci odvolať al. podať rozklad

28. Výkon rozhodnutia v správnom konaní

1. je to procesný postup, v ktorom sa donucovacou mocou štátu realizuje výkon povinností ustanovených v individuálnom spr. akte
2. predpoklady:

1. podnet účastníka k. alebo vymáhajúceho SO,
2. uplynutie lehoty, ktorá bola rozhodnutím určená na dobrovoľné plnenie,
3. že nenastala preklúzia lehoty, ktorú normy SP určujú na uskutočnenie núteného výkonu rozhodnutia (NVR)
4. existencia pr. podkladu (exekučného titulu), ktorým môže byť vykonateľné rozhodnutie, zmier schválený SO alebo ním zostavený výkaz nedoplatkov

1. po splnení má vymáhajúci veriteľ pr. nárok na začatie konania
2. účastník, vymáhajúci SO al. iná zákonom stanovená osoba môže podať návrh na súdny výkon rozh. al. na vykonanie exekúcie súdnym exekútorom;

3. peňažné plnenie: možno vymáhať:

1. zrážkami zo mzdy,
2. prikázaním pohľadávky alebo
3. predajom hnuteľných alebo nehnuteľných vecí

4. nepeňažné plnenie:

1. náhradný výkon- uložené práce a výkony sa uskutočnia na náklad a nebezpečenstvo povinného, ak ju môže vykonať aj niekto iný
2. ukladaním pokút – ak nie je možné náhradným výkonom, jednorazovo max. 50.000,-Sk – nemá za následok zánik vymáhanej povinnosti
3. priame vynútenie povinnosti- najmä

1. vyprataním bytu, nebyt. priestoru, nehnuteľnosti al. jej časti,
2. al. odňatím veci, listiny
3. alebo predvedením osoby;

5. na výkon rozhodnutia je príslušný orgán, kt. rozhodoval v 1 stupni, al. stanovený osob. predpisom
6. výkon rozhodnutia je nutné začať aj ukončiť do 3 rokov odo dňa uplynutia lehoty na dobrovoľné plnenie
7. výkon rozhodnutia sa uskutočňuje na zákl. exekučného príkazu, len prostriedkami určenými v zákone a to takými, ktoré účastníka čo najmenej postihujú a ešte vedú k cieľu

29. Námietky pri výkone rozhodnutia v správnom konaní

1. je to osobitný opravný prostriedok, možno ich podať proti jednotlivým úkonom a opatreniam spojeným s výkonom rozhodnutia v SK,
2. majú odkladný účinok len vtedy, ak:

1. ak smerujú  proti povoleniu odkladu alebo  upusteniu od výkonu  rozhodnutia,
2. ak  smerujú  proti  začatiu   výkonu  rozhodnutia  pri  výkone rozhodnutia vyprataním,
3. ak  sa v  nich uplatňuje,  že vymáhané  plnenie sa už vykonalo alebo že ešte neuplynula lehota na plnenie,
4. ak sa v nich uplatňuje na  predmet, ktorého sa výkon rozhodnutia týka, právo, ktoré výkon rozhodnutia nepripúšťa

3. o námietkach rozhoduje orgán uskutočňujúci výkon rozhodnutia a proti tomuto rozhodnutiu sa nemožno odvolať

30. Správne súdnictvo v Slovenskej republike, jeho charakteristika, súčasný stav

4. upravené v 5 časti OSP

1. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo  opravných  prostriedkov  zákonnosť  rozhodnutí  a postupov (teda ja nečinnosť) OVS a SO; rozhodnutia vydané nimi  v SK,  ako aj ďalšie rozh., ktoré zakladajú, menia  alebo zrušujú oprávnenia  a povinnosti FO alebo PO, alebo ktorými  môžu  byť  práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti FO al. PO priamo dotknuté
2. súdy rozhodujú  o návrhoch na  uloženie povinnosti orgánom VS konať  o právach  a povinnostiach FO a PO  v oblasti VS a o  opatreniach na vynútenie  plnenia svojich  rozhodnutí postupom  uvedeným v OSP
3. súdy  rozhodujú  v  prípadoch, ak osobitný zákon zveruje súdom  preskúmanie zásahov OVS, alebo rozhodnutí  OVS alebo  ak  také preskúmanie vyplýva  z medz.  zmlúv, ktorými  je SR viazaná;

5. príslušnosť:
6. vecná:  

1. KS- na presk. rozhodnutí a postupov (RaP);
2. NS-

1. RaP UOŠS,
2. pre iné orgány s pôsobnosťou na celé územie, ak príslušnosť NS ustanovuje osob.  zákon;

3. OS- RaP o priestupkoch a keď to ustanovuje zákon;

7. miestna:

1. a súd, v  ktorého  obvode má sídlo SO, ktorého RaP sa preskúmava, ak nie je ustanovené inak
2. ak ide o SO pôs. pre celé  územie -  krajský súd, v ktorého obvode je všeobecný súd navrhovateľa
3. pri rozhodovaní o opr. prostriedkoch proti rozhodnutiam SO - všeobecný súd navrhovateľa  alebo KS, v ktorého obvode je tento súd (rozhoduje samosudca)
4. namiesto súdu prísl. podľa c), je prís. súd, v  obvode ktorého  je nehnuteľnosť,  ak sa konanie týka práva k nej;

8. súdy rozhodujú a konajú v senátoch z predsedu + 2 sudcovia
9. samosudca- podľa c) al. ak sú vecne príslušné OS al. ak to ustanovuje zákon
10. NS- proti rozh. KS a OVS – 3 členný senát, proti rozh. NS rozhoduje iný, 5 členný senát;

právomoc:

a) o žalobách proti RaP SO  

11. ak FO alebo PO  tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená RaP SO, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto RaP; musí mať povahu rozhodnutia o právach a povinnostiach FO a PO, alebo musia byť ním priamo dotknuté
12. musí byť právoplatné
13. žalobca musí byť zast. advokátom al. komerčákom, ak nemá právnické vzdelanie sám, alebo jeho zamestnanec
14. môže ju podať aj prokurátor do 2 mesiacov od právoplatnosti rozh., ktorým sa nevyhovelo  jeho protestu
15. návrh sa nazýva žaloba, musí sa podať do 2 mes. od doručenia rozh. SO v poslednom stupni- žalovaný je SO, ktorý rozhodol v poslednom stupni
16. rozhodnutie- rozsudkom:

1. zamietne žalobu
2. zruší napadnuté rozh. a vráti vec na ďalšie konanie: ak je nesprávne po práv. stránke alebo skutkovej, alebo je nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť alebo nedostatok dôvodov;

17. SO sú viazané pr. názorom súdu;

b) rozhodovaní o opr. prostriedkoch proti rozhodnutiam SO

18. v  prípadoch, v ktorých zákon zveruje súdom rozhodovanie o opr. prostriedkoch proti neprávoplatným rozh. SO
19. nemusí byť zast. advokátom ani komerčákom
20. konanie sa začína na návrh, ktorým je príslušný opr. prostriedok proti rozhodnutiu SO v lehote 30 dní od doručenia rozhodnutia (60 dní pri nesprávnom alebo chýbajúcom poučení);
21. účastníci- tí, ktorý sú nimi v konaní na SO a SO, ktorého rozhodnutie sa preskúmava
22. ak to povaha veci nevylučuje, môže navrhovateľ navrhnúť, aby bola odložená vykonateľnosť rozhodnutia
23. súd rozhodne rozsudkom:

1.  preskúmané rozhodnutie potvrdí
2.  alebo ho zruší a vráti na ďalšie konanie
3.  súd uznesením konanie zastaví, ak SO novým rozhodnutím návrhu celkom vyhovie

c) konanie proti nečinnosti OVS

24. FO alebo PO, ktorá tvrdí, že OVS nekoná  bez vážneho  dôvodu spôsobom ustanoveným príslušným pr. predpisom tým, že  je v konaní nečinný, môže sa domáhať, aby súd vyslovil povinnosť OVS vo veci konať  a rozhodnúť
25. nie  je  prípustný,  ak  navrhovateľ nevyčerpal   prostriedky, ktorých   použitie  umožňuje   osobitný predpis
26. súd o návrhu rozhodne bez pojednávania uznesením- ak vyhovie, uvedie vo výroku označenie orgánu, predmet a číslo SK a primeranú lehotu, nie dlhšiu ako 3 mesiace, v ktorej je OVS povinný rozhodnúť
27. proti rozhodnutiu súdu nie je prípustný opravný prostriedok
28. za nedodržanie lehoty môže súd na opakovaný návrh účastníka, ak je SO ďalej nečinný, uložiť pokutu 100 tis., a to aj opakovane- predtým si vyžiada stanovisko nadriadeného orgánu

d) k. o ochrane pred nezákonným zásahom OVS

29. FO alebo PO, ktorá tvrdí, že bola ukrátená   na  svojich   právach  a   právom  chránených záujmoch nezákonným   zásahom OVS,   ktorý  nie   je rozhodnutím,  a tento  zásah bol  zameraný priamo  proti nej alebo v jeho dôsledku bol proti nej  priamo vykonaný, môže sa pred súdom domáhať ochrany  proti zásahu, ak taký zásah alebo  jeho dôsledky trvajú alebo hrozí jeho opakovanie
30. nie je prípustný, ak navrhovateľ nevyčerpal prostriedky, ktorých použitie umožňuje os. predpis
31. podaný do 30, odkedy sa o zásahu dozvedela, najneskôr do 1 roka, odkedy k nemu došlo
32. súd rozhodne rozsudkom, povinnosť spočíva v zákaze pokračovať v porušovaní práva navrhovateľa a v príkaze, ak je to možné, obnoviť stav pred zásahom
33. e) r. o vykonateľnosti cudzích rozhodnutí
34. ak medz. zmluva ustanovuje vykonať cudzie rozhodnutia, možno nariadiť výkon, len ak KS na návrh osoby, o ktorej právo v cudzom rozhodnutí ide, rozhodol, že cudzie rozhodnutie je vykonateľné
35. účastníci – navrhovateľ a osoba, o ktorej povinnosť v CR ide
36. súd rozhoduje uznesením bez pojednávania, proti uzneseniu je prípustné odvolanie
37. je vykonateľné, ak (kumulatívne):

1. je vykonateľné v štáte, v ktorom bolo vydané,
2. rozhodovanie vo veci nepatrilo  do právomoci SO v SR,
3. osobe,  o ktorej  povinnosť  v  cudzom rozhodnutí  ide, nebola  postupom cudzieho orgánu odňatá možnosť riadne sa zúčastniť na    konaní,  najmä  ak  bola  riadne  oboznámená  o začatí konania  a predvolaná na vypočutie,
4. sa  v ňom  ukladá plnenie,  ktoré je  podľa právneho  poriadku SR prípustné alebo vykonateľné, alebo nie je  inak v rozpore s verejným poriadkom

Správne právo procesné

Osobitná časť

31. Priestupkové konanie

20. je zamerané na to, aby sa v ňom objektívne zistilo,

1. či skutok, ktorým bol porušený alebo ohrozený záujem spoločnosti, je priestupkom,
2. kto ho spáchal
3. a aby na zákl. zisteného skutkového stavu bolo vydané rozhodnutie o priestupku, prípadne o uložení sankcie;

21. z.č. 372/1990 Zb. o priestupkoch;
22. pre konanie o priestupkoch (PK) platia všeob. pr. predpisy, ak v priestupkovom al. inom zákone nie je uvedené inak
23. OŠS, obce vedú občanov k tomu, aby dodržiavali zákony a ostatné pr. predpisy a rešpektovali práva  spoluobčanov
24. dbajú najmä o  to, aby občania nesťažovali  plnenie  úloh ŠS a obcí  a nenarúšali verejný poriadok a občianske spolunažívanie
25. priestupky prejednávajú obvodné úrady, org. Železničnej polície a iné, ak tak ustanovuje osob. predpis (SO, obec, VÚC)
26. podkladom  na  začatie  konania  o  priestupku  je:  

1. správa o výsledku  objasňovania  priestupku,  
2. oznámenie ŠO, obce, organizácie  alebo občana o priestupku,  
3. poznatok z vlastnej činnosti  SO
4. alebo postúpenie  veci orgánom  činným v trestnom konaní

27. ak SO vec  neodloží,  ani  nezistí dôvod pre postúpenie   veci  inému   orgánu,  začne   konanie  o  priestupku bezodkladne, najneskôr do 30 dní

32. Objasňovanie priestupkov

1. úlohou Policajného zboru je aj odhaľovanie a objasňovanie priestupkov
2. toto sa uskutočňuje na zákl. vlastného zistenia SO alebo orgánov oprávnených objasňovať Priestupky (PZ, Zbor väzenskej a justičnej stráže, vojenská polícia, železničná polícia, obecná pol.- priestupky v blokovom konaní) alebo oznámenia FO alebo PO  o spáchaní priestupku
3. objasňovanie Pr = obstaranie  podkladov potrebných  na rozhodnutie SO najmä o tom, či:

1. sa stal  skutok, ktorý je priestupkom  podľa tohto alebo iného zákona,
2. tento skutok spáchala osoba podozrivá zo spáchania priestupku,
3. sa  uloží  sankcia  za  priestupok  alebo  sa  od jej uloženia  upustí,  ak  k  náprave  páchateľa  priestupku postačí samotné prejednanie priestupku,
4. uloží ochranné opatrenie,
5. uloží  páchateľovi  priestupku   povinnosť  uhradiť  spôsobenú škodu;

4. objasňovanie musí byť skončené spravidla do 1 mesiaca odo dňa, keď sa SO objasňujúci priestupok o ňom dozvedel – ide o procesnú poriadkovú lehotu, aj po jej uplynutí ju teda môže SO prejednať, pokiaľ nedošlo k zániku zodpovednosti za priestupok
5. ak nie sú dôvody na odovzdanie a odloženie veci, predloží SO objasňujúci Pr správu o výsledku objasňovania Pr po zistení páchateľa príslušnému SO
6. správa obsahuje:  

1. označenie orgánu, ktorý vykonával objasňovanie,
2. stručné  a  výstižné  popísanie  skutkového  stavu s uvedením, o aký priestupok ide,
3. osobné    údaje   podozrivého    z   priestupku,   poškodeného a prípadných svedkov
4. spolu so stručným obsahom ich výpovede

33. Konanie o tzv. návrhových priestupkoch

1. priestupky sa prejednávajú z  úradnej povinnosti, ak nejde o priestupky, ktoré sa prejednávajú len na návrh postihnutej osoby, alebo jej zák. zástupcu alebo opatrovateľa
2. na návrh sa prejednáva priestupok proti občianskemu spolunažívaniu, ktorého sa dopustí ten, kto inému ublíži na cti tým, že ho urazí alebo vydá na posmech
3. návrh možno podať prísl. SO alebo pri objasňovaní orgánu oprávnenému  objasňovať priestupok najneskôr do 3 mes.  odo dňa, keď sa navrhovateľ  o priestupku alebo o postúpení  veci OČTK  dozvedel
4. obsah návrhu:

1. kto  je  postihnutou  osobou,
2. koho navrhovateľ označuje za  páchateľa
3. a kde, kedy a  akým spôsobom sa mal priestupok spáchať;

34. Konanie o zhode

1. z.č. 264/1999 Z.z. o tech. požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody upravuje:

1. spôsob ustanovovania technických požiadaviek na výrobky, ktoré by mohli ohroziť zdravie, bezpečnosť alebo majetok osôb, alebo živ. prostredie,
2. práva a povinnosti PO určenej na činnosti podľa tohto  zákona,  ktoré  súvisia   s  tvorbou,  so  schvaľovaním a s vydávaním slovenských tech. noriem,  
3. postupy posudzovania zhody výrobkov s technickými požiadavkami,
4. vytv. akreditačnej komisie, orgánov dohľadu;

2. ÚOŠS na úseku tech. normalizácie a posudzovania zhody je Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
3. vláda a prísl. ministerstvo pri rozhodovaní o autorizácii, MHSR pri akreditácii, OŠS podľa osob. predpisov;
4. dohľad- OŠS zriadené podľa os. predpisov (SOI, SIŽP, SPPI)
5. ochranné opatrenia: výrobcovi, dovozcovi al. distribútorovi:

1. dočasné pozastavenie uvádzania výrobkov na trh,
2. zákaz uvádzať výrobky na trh, alebo ich stiahnutie z trhu alebo z používania,
3. v prípade že boli tieto opatrenia uložené – povinnosť informovať osoby vystavené nebezpečenstvu

6. zhoda sa považuje za preukázanú, ak určený výrobok spĺňa všetky technické požiadavky, ktoré sa naň vzťahujú

35. Účastníci priestupkového konania a náhrada škody v priestupkovom  konaní

1. účastníci:

1. obvinený z priestupku,
2. poškodený, ak ide o prejednávanie náhrady majetkovej škody spôsobenej priestupkom,
3. vlastník veci, ktoré môže byť alebo bola zhabaná, a to v časti konania, ktorá sa týka zhabania veci,
4. navrhovateľ, na návrh ktorého bolo začaté konanie o priestupku;

2. náhrada škody: ak uplatnil ten, komu bola priestupkom spôsobená majetková škoda,  nárok na  jej náhradu   v konaní  o priestupku (ďalej len "poškodený"), pôsobí SO, ktorý  priestupok prejednáva, na to, aby škoda bola dobrovoľne nahradená
3. ak  škoda a  jej výška  bola spoľahlivo  zistená, a nebola dobrovoľne nahradená,  uloží SO  páchateľovi priestupku povinnosť ju  nahradiť,
4. inak odkáže poškodeného s jeho nárokom na náhradu škody na súd alebo na iný príslušný orgán

36. Katastrálne konanie

1. z.č. 162/1995 Z.z. katastrálny zákon
2. kataster – je geometrické určenie, súpis a popis nehnuteľností, tvoria ho katastrálne operáty usporiadané podľa katastrálnych území
3. zapisujú sa v ňom práva k nehnuteľnostiam, rozhoduje sa o určení priebehu  hranice pozemkov, o zmenách hraníc katastrálnych  území, o prešetrovaní zmien údajov katastra, o oprave chýb v  katastrálnom  operáte  a o  obnove kat. operátu
4. na KK  je  príslušná  správa  katastra, v ktorej územnom obvode sa nachádza nehnuteľnosť
5. v KK sa  postupuje  podľa  všeobecných predpisov  o správnom  konaní (SK), ak  tento zákon  alebo iný zákon neustanovuje inak
6. zápis práv k nehnuteľnostiam:
7. vklad: práva k  nehnuteľnostiam zo zmlúv uvedené  v § 1 ods. 1 zákona sa zapisujú do katastra vkladom, ak tento zákon neustanovuje inak;
8. § 1 ods. 1 - súčasťou katastra  sú  údaje  o: vlastníckom  práve,   záložnom  práve,  vecnom bremene,  práve zodpovedajúcom  vecnému bremenu  a o  predkupnom práve,  ak má mať účinky vecného práva, a o iných právach a povinnostiach z vecného bremena, ak  boli zriadené ako vecné  práva k nehnuteľnostiam, ako aj  o právach vyplývajúcich zo  správy majetku  štátu, zo  správy majetku   obcí,  zo   správy  majetku   vyšších  územných  celkov, o nájomných právach k pozemkom, ak nájomné práva trvajú alebo majú trvať najmenej päť rokov
9. tieto práva vznikajú, menia  sa  alebo  zanikajú  vkladom
10. pr.  účinky  vkladu  vznikajú  na základe právoplatného rozhodnutia správy katastra o jeho povolení
11. konanie sa zač. na návrh účastníka, správa katastra je návrhom viazaná
12. rozhodnutie,  ktorým  sa  vklad  povoľuje, správa katastra vyznačí v zmluve
13. proti zamietavému rozh. možno podať odvolanie
14. správa kat. rozhodne do 30 (15) dní
15. záznam: pr. k  nehnuteľnostiam  uvedené v § 1 ods. 1 zákona,  ktoré vznikli, zmenili sa alebo  zanikli zo zákona, rozhodnutím ŠO,  príklepom  licitátora   na  verejnej  dražbe,  vydržaním, prírastkom  a  spracovaním,   práva  k nehnuteľnostiam  osvedčené notárom, ako  aj práva k  nehnuteľnostiam vyplývajúce z  nájomných zmlúv,  zo zmlúv  o prevode správy majetku  štátu alebo  z iných skutočností  svedčiacich  o  zverení  správy  majetku  obce  
16. sa do katastra  zapisujú záznamom,  a  to  na  základe verejných listín a iných listín
17. nevzťahujú sa naň  všeobecné predpisy o správnom konaní
18. Správa  katastra  vykoná  záznam  bez  návrhu, prípadne na návrh vlastníka alebo inej oprávnenej osoby, ak  je  ver. listina  alebo  iná  listina spôsobilá na vykonanie záznamu
19. poznámka (novela – 173/2004 Z.z .!): vyjadruje skutočnosti, ktoré obmedzujú oprávnenie vlastníka    nakladať  s  nehnuteľnosťou, alebo informuje o nehnuteľnosti alebo o práve k nehnuteľnosti.
20. na  základe oznámenia  súdu alebo  iného štátneho  orgánu, alebo na  návrh iného oprávneného  podľa os. predpisov správa katastra zapíše do katastra najmä poznámku o:

1. začatí konania o súdnom  výkone  rozhodnutia  predajom nehnuteľnosti,  
2. o začatí exekúcie  predajom  nehnuteľnosti,  
3. o vyhlásení  konkurzu  proti vlastníkovi  nehnuteľnosti,  
4. o začatí vyvlastňovacieho  konania
5. a o   predbežnom    opatrení,   ktorým   sa    zakazuje   nakladať s nehnuteľnosťou.

21. správa katastra  vyznačí v katastri poznámku  aj o tom, že hodnovernosť  údajov   katastra  o  práve k nehnuteľnosti  bola spochybnená.
22. správa katastra  zruší poznámku bez návrhu  alebo na návrh toho, kto  podal návrh na jej  zápis, ak sa preukáže,  že pominuli dôvody jej zápisu
23. na zápis poznámky sa nevzťahujú všeob. predpisy o správnom konaní

37. Colné konanie

1. je konanie, v ktorom a právach a pr. chránených záujmoch alebo povinnostiach osôb pri dovoze, vývoze alebo pri tranzite tovaru rozhodujú colné orgány (CO)
2. o konaní pred CO platí 71/1967, ak neustanovuje inak
3. účel- rozhodnúť,  či  a  za  akých podmienok  sa tovar  prepúšťa do  navrhovaného režimu alebo sa mu pridelí navrhované colne schválené určenie
4. colný režim: 1. voľný obeh, 2. tranzit, 3. uskladňovanie v colnom sklade,4. aktívny zušľachťovací styk, 5. prepracovanie pod colným dohľadom, 6. dočasné použitie, 7. pasívny zušľachťovací styk,   8. vývoz;
5. colne schválené určenie- súbor pravidiel ustanovených colným zákonom, ktoré určujú rozsah zaobchádzania s tovarom: a) prepustenie tovaru do colného režimu, b) umiestnenie tovaru do slobodného colného pásma alebo slobodného colného skladu, c) spätný vývoz tovaru z colného územia, d) zničenie tovaru, e) prenechanie tovaru v prospech štátu  
6. konanie:
7. začiatok

1. podaním colného vyhlásenia, ktorým deklarant navrhuje prepustenie tovaru do príslušného režimu,
2. alebo úkonom pošty pri dovoze tovaru neobchodného charakteru
3. al. iným úkonom

8. CO zisťuje skutočný stav a vykoná aj iné dôkazy ako navrhnuté
9. podaním vyhlásenia deklarant potvrdzuje správnosť v ňom uvedených údajov, pravosť doložených dokladov a zaväzuje sa plniť povinnosti, kt. vyplývajú z prepustenia tovaru do navrhnutého režimu
10. CO môže povoliť opravu údajov deklarantom, ale len na uvedený tovar a pred prepustením do navrh. režimu
11. zrušenie – zruší CO na žiadosť deklaranta,  ak ten preukáže, že tovar bol do prísl. režimu navrhnutý omylom al. vzhľadom na okolnosti už nie je možné ho prepustiť
12. CO je oprávnený overovať správnosť prijatých c. vyhlásení
13. rozhodnutie – nevzťahujú sa naň predpisy o SK
14. môže byť oznámené aj ústne alebo inak, ak deklarant podal colné vyhlásenie ústne alebo inak
15. CO môže na zjednodušenie formalít povoliť aj zjednodušený postup
16. kontrola po prepustení – vykonáva sa ako dôkaz pravdivosti údajov uvedených v c. vyhlásení v lehote určenej na úschovu dokladov
17. prepustenie tovaru- úkon, ktorým CO povoľuje individuálne určenej osobe nakladať s tovarom podľa podmienok režimu, do ktorého je navrhnutý

38. Skrátené formy priestupkového konania

1. blokové konanie- ak je spoľahlivo zistený, nestačí dohováranie a obvinený z Pr je ochotný pokutu  zaplatiť
2. max. 1.000,-SK ak tento al. iný zákon neustanovuje inak (napr. 2.000,- Pr. proti bezpečnosti a plynulosti CP)
3. proti  uloženiu  pokuty  v   blokovom  konaní  sa  nemožno odvolať
4. sú  oprávnené ich ukladať a  vyberať SO, v ktorých pôsobnosti  je prejednanie Pr, osoby  nimi poverené  a ďalej  orgány ustanovené  týmto alebo iným zákonom
5. nemožno  prejednať Pr, o ktorých sa koná len na návrh
6. ak nemôže  páchateľ Pr zaplatiť  pokutu na mieste, vydá  sa  mu  blok  na  pokutu  na  mieste  nezaplatenú s poučením o spôsobe zaplatenia pokuty, o  lehote jej zaplatenia a následkoch nezaplatenia
7. prevzatie  tohto  bloku páchateľ potvrdí
8. poverené  osoby  sú  povinné  preukázať,  že  sú oprávnené ukladať a vyberať pokuty v BK
9. na pokutových blokoch sa  vyznačia údaje  o tom,  komu, kedy  a za  aký priestupok  bola pokuta v blokovom konaní uložená
10. v BK môžu prejednávať: a) orgány  Zboru národnej  bezpečnosti priestupky  proti poriadku ŠS; b) obce, c) orgány  štátneho  odborného   dozoru  nad  bezpečnosťou  práce, d) orgány hygienickej služby, e) orgány  štátneho   dozoru  vo  veciach   životného  prostredia, f) orgány  Železničnej  polície
11. rozkazné konanie: ak je  nepochybné, že obvinený z Pr sa Pr dopustil a ak vec nebola  vybavená v BK, môže SO  bez  ďalšieho  konania  vydať  rozkaz  o uložení sankcie za priestupok (max. 4.000,-)
12. nemožno ho vydať, ak  obvinený z priestupku je zbavený spôsobilosti  na pr. úkony  alebo  jeho spôsobilosť je obmedzená  
13. rozkaz má rovnaké náležitosti ako rozhodnutie o priestupku, oznamuje sa vždy písomne
14. obvinený z  Pr môže proti rozkazu  podať do 15 dní odo dňa jeho doručenia odpor SO, ktorý ho vydal - včasným podaním odporu sa rozkaz zrušuje a SO pokračuje v konaní,
15. obvinenému z priestupku  nemožno uložiť iný druh sankcie s výnimkou  pokarhania  alebo  vyššiu  výmeru  sankcie,  než  bola uvedená v rozkaze, ak sa pri prejednávaní Pr nezistia nové podstatné skutkové okolnosti;
16. rozkaz, proti  ktorému nebol včas podaný  odpor, má účinky právoplatného rozhodnutia
17. v rozkaznom konaní nemožno prejednať

1. Pr, o ktorých sa koná len na návrh
2. ani Pr mladistvého

39. Odvolanie a zmier v priestupkovom konaní

1. zmier – pri priestupku urážky na cti (Pr. proti občianskemu spolunažívaniu) sa obvodný úrad pokúsi urazeného na cti a obvineného z priestupku zmieriť
2. prichádza do úvahy len pri tomto návrhovom Pr, v ktorom navrhovateľ a obvinený vystupujú ako kontradiktórne strany
3. zákon nepripúšťa zmier v priestupkoch ex offo
4. odvolanie- proti rozhodnutiu o  Pr môže  sa odvolať

1. v plnom rozsahu len obvinený z Pr, a  ak ide o mladistvého, v jeho prospech aj jeho zákonný zástupca a orgán starostlivosti o dieťa,
2. poškodený sa môže odvolať len vo veci náhrady škody,
3. vlastník  zhabanej veci  sa môže  odvolať len  proti časti rozhodnutia, v ktorej sa vyslovuje zhabanie veci
4. pri Pr,  ktoré možno prejednať len  na návrh, sa môže navrhovateľ odvolať len proti tej časti rozhodnutia, ktorá sa týka  vyslovenia  viny  obvineného  z  priestupku alebo povinnosti navrhovateľa  uhradiť trovy  konania; môže  sa tiež  odvolať proti rozhodnutiu o zastavení konania;

5. včas  podané odvolanie  proti rozhodnutiu  o Pr má odkladný účinok, ktorý nemožno vylúčiť
6. v odvol. konaní SO nemôže zmeniť uloženú sankciu v neprospech  obvineného z  priestupku, ak  nezistí nové podstatné skutkové okolnosti- vzťahujú sa naňho ustanovenia SP

40. Zastavenie priestupkového konania a odloženie priestupkovej veci podľa zákona o priestupkoch

1. zastavenie – SO konanie  zastaví, ak sa  v ňom zistí, že:

1. skutok, o ktorom sa koná, sa nestal alebo nie je priestupkom,
2. nespáchal ho obvinený,
3. spáchanie  skutku,   o  ktorom  sa   koná,  nebolo  obvinenému z priestupku preukázané,
4. obvinený požíva  podľa medzinár. práva alebo zákona výsady a imunity,
5. obvinený  v čase  spáchania nedovŕšil 15 rok  svojho veku alebo  trpel duševnou poruchou,  pre   ktorú  nemohol  rozpoznať,  že  svojím  konaním porušuje alebo ohrozuje záujmy chránené zákonom, alebo ovládať svoje konanie,
6. zodpovednosť za priestupok zanikla,
7. o skutku už bolo právoplatne rozhodnuté SO alebo OČTK,
8. za priestupok bola uložená bloková pokuta,
9. o skutku  už  bolo  rozhodnuté  v  disciplinárnom alebo kárnom konaní a toto rozhodnutie sa považuje za postačujúce,
10. obvinený z priestupku zomrel,
11. navrhovateľ vzal  svoj návrh na začatie  konania späť alebo sa  nedostavil na ústne pojednávanie bez náležitého ospravedlnenia alebo  bez   dôležitého  dôvodu,  hoci   bol  riadne  a   včas predvolaný,
12. v konaní o urážke na cti došlo ku zmieru,
13. vec bola postúpená prísl. orgánu po začatí konania

2. odloženie: SO vec odloží bez toho,  aby začal konanie, ak osoba podozrivá z priestupku:

1. požíva výsady a imunity podľa medzinár. práva alebo  zákona,
2. v čase  spáchania  priestupku  nedovŕšila  15 rok svojho veku  alebo  trpela  duševnou   poruchou
3. zomrela pred začatím konania
4. došlé  oznámenie neodôvodňuje začatie konania alebo postúpenie veci  
5. o skutku  sa  vedie  trestné  stíhanie  alebo  konanie na inom prísl. SO,
6. o skutku  už právoplatne rozhodol SO alebo OČTK alebo  sa o skutku rozhodlo v blokovom k.,
7. o skutku sa  už rozhodlo v kárnom  alebo disciplinárnom k. a uložené opatrenie sa považuje za postačujúce,
8. zodpovednosť za priestupok zanikla,
9. návrh na začatie konania o priestupku bol podaný oneskorene

1. rozhodnutie o  odložení veci sa nevydáva, upovedomí sa len poškodený

41. Územné konanie -územnoplánovacie podklady a územnoplánovacia dokumentácia

2. ÚK- je správne konanie, v ktorom sa rozhoduje o umiestňovaní stavby, zmene využití územia, ochrannom pásme, o stavebnej uzávere a ochrane dôl. záujmov na základe územných rozhodnutí;
3. obec a samosprávny kraj   zabezpečujú   obstarávanie ÚPP  a  ÚPD prostredníctvom  odborne spôsobilej  osoby;
4. ÚP podklady
5. a) urbanistická štúdia – rieši čiastkové problémy v území, spracúva sa pri príprave územného  plánu,
6. b) územný generel - podrobne rieši otázky úz. rozvoja jednotlivých   zložiek   osídlenia,   najmä   bývania, priemyslu, poľnohospodárstva, dopravy...
7. c) územná prognóza- rieši  možnosti dlhodobého  priestorového usporiadania a funkčného využívania územia
8. d) územno-technické podklady- ako účelovo zamerané a sústavne dopĺňané súbory údajov charakterizujúcich  stav a podmienky územia sa spracúvajú  pre celé územie SR a pre vybrané úz. celky
9. ÚP dokumentácia
10. komplexne rieši priestorové usporiadanie  a  funkčné   využívanie  územia, zosúlaďuje  záujmy a činnosti   ovplyvňujúce   územný   rozvoj,   životné  prostredie a ekologickú  stabilitu  a  ustanovuje  regulatívy  priestorového usporiadania  a  funkčného   využívania  územia,
11. spracúva sa pre stupeň  celoštátny, regionálny, pre obce a časti obce; tvoria ju:
12. a) Koncepcia územného rozvoja Slovenska- rieši  priestorové usporiadanie a funkčné využívanie územia SR a ustanovuje rámec požiadaviek  štátu  na  úz. rozvoj,  starostlivosť  o ŽP..,
13. úz.-technickým  podkladom  na   jej  spracovanie  je  Stratégia územného rozvoja Slovenska (SÚRS)
14. b) územný plán regiónu- spracúva sa  pre  časť  krajiny s viacerými  obcami, v  ktorej treba  riešiť špecifické rozvojové zámery alebo  vykonávať činnosti výrazne  ovplyvňujúce priestorové usporiadanie a funkčné využívanie územia
15. musí byť v súlade so záv. časťou SÚRS
16. c) územný plán obce- spracúva sa pre územie 1 obce alebo pre 2 alebo viacerých obcí
17. mestá a  obce s viac ako  2 000 obyvateľmi sú  povinné ho mať
18. d) územný plán zóny- spracúva sa pre časť obce, ak schválený územný plán obce ustanovuje:

1. obstarať územný plán zóny pre vymedzenú časť obce,
2. vymedziť pozemok alebo stavbu na verejnoprospešné účely

42. Územné rozhodnutia

1. stavebný úrad ním vymedzí  územie  na navrhovaný  účel a  určí podmienky,  ktorými sa zabezpečia záujmy spoločnosti  v území
2. a) roz. o umiestnení stavby-

1. určuje sa stavebný pozemok,  
2. umiestňuje  sa  stavba  na  ňom,  
3. určujú sa podmienky na umiestnenie  stavby,  
4. určujú  sa  požiadavky  na obsah projektovej dokumentácie
5. a čas  platnosti rozhodnutia;

3. umiestnenie sa vyznačí v grafickej prílohe úz. rozhodnutia
4. b) r. o využívaní územia-

1. povoľuje nové využívanie územia,
2. určujú sa jeho podmienky
3. a čas jeho platnosti;

5. c) r. o chránenej časti krajiny-

1. ustanovujú jej hranice,
2. zakazujú  alebo  obmedzujú  určité  činnosti  z dôvodov ochrany verejného  záujmu
3. a určujú  sa podmienky jej  ochrany, najmä ktoré  činnosti v území  nemožno vykonávať a  ktoré činnosti možno vykonávať iba pri splnení určených podmienok

6. d) r. o stavebnej uzávere-  

1. vymedzuje  územie, v ktorom  sa dočasne  zakazuje
2. alebo  obmedzuje stavebná činnosť, najmä ak by mohla sťažiť  alebo znemožniť budúce využívanie územia alebo jeho organizáciu podľa pripravovaného úz. plánu;

7. stav.  uzáveru možno  určiť iba  na nevyhnutne potrebný čas, najviac však na 5 rokov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o stavebnej uzávere
8. nemožno ním zakázať  ani obmedziť vykonávanie udržiavacích prác

43. Účastníci územného konania  

1. navrhovateľ,  
2. obec, ak nie je stavebným úradom príslušným na  územné konanie
3. a ten, komu toto postavenie vyplýva z osobitných predpisov;
4. v ÚK o  umiestnení stavby, o využívaní územia, o stavebnej uzávere  a o ochrannom pásme  sú účastníkmi konania aj PO a FO,  ktorých vlastnícke  alebo iné práva  k  pozemkom  alebo  stavbám,  ako  aj  k susedným pozemkom a stavbám vrátane bytov môžu byť rozhodnutím priamo dotknuté

1. účastníkmi  nie  sú  nájomcovia  bytov a nebytových priestorov

44. Účastníci stavebného konania

1. stavebník,
2. osoby, ktoré majú vlastnícke alebo iné práva k pozemkom a stavbám na  nich vrátane susediacich pozemkov  a stavieb, ak ich vlastnícke alebo iné práva k týmto pozemkom a stavbám môžu byť stavebným povolením priamo dotknuté,
3. ďalšie osoby, ktorým toto postavenie vyplýva z osobitných predpisov,
4. stavebný dozor alebo kvalifikovaná osoba,
5. projektant v časti, ktorá sa týka projektu stavby

45. Žiadosť o stavebné povolenie a stavebné povolenie

1. žiadosť spolu s dokladmi a predpísanou dokumentáciou vypracovanou  oprávnenou osobou podáva stavebník  stavebnému  úradu
2. uvedie v nej  účel  a spôsob užívania stavby,  miesto stavby a predpokladaný  čas jej skončenia a pri stavbe na určitú dobu aj dobu užívania stavby
3. stavebník musí  preukázať, že je  vlastníkom pozemku alebo že má k  pozemku iné právo, ktoré ho oprávňuje zriadiť na ňom požadovanú stavbu
4. ak  ide  o  stavebnú  úpravu,  nadstavbu alebo udržiavacie práce  na stavbe,  môže  byť  stavebníkom PO alebo FO, ktorá je nájomcom stavby,  ak o tom predloží písomnú dohodu s vlastníkom stavby
5. žiadosť sa podáva pre:

1. samostatnú stavbu alebo jej zmenu,
2. súbor stavieb vrátane stavieb zariadenia staveniska,
3. jednotlivé stavby súboru stavieb podľa písmena b), ak budú po dokončení schopné samostatného užívania,
4. podmieňujúce preložky sietí a zariadení technického vybavenia;

6. st. povolenie- stav. úrad určí záv. podmienky uskutočnenia a užívania stavby  a rozhodne o námietkach účastníkov konania
7. SÚ  zabezpečí  určenými  podmienkami  najmä:

1. ochranu  záujmov spoločnosti  pri výstavbe  a pri  užívaní stavby,
2. komplexnosť stavby,
3. dodržanie všeobecných technických požiadaviek na výstavbu, prípadne iných predpisov a  technických  noriem
4. a dodržanie   požiadaviek  určených   dotknutými  orgánmi  štátnej správy,   predovšetkým vylúčenie   alebo  obmedzenie  negatívnych účinkov stavby a jej užívania na životné prostredie

8. je rozhodnutím sui generis, čo je dané:

1. osobitosťou konania, z ktorého výsledkov sa vydáva,
2. osobitosťou samého rozhodnutia- stráca platnosť, ak sa do 2 rokov od nadobudnutia jeho právoplatnosti nezačalo so stavbou, pokiaľ neurčil dlhšiu lehotu

46. Konanie o stavebných priestupkoch

9. sankcie za poruš. St. zákona vychádzajú z princípu zodpovednosti za zavinenie
10. konanie o priestupkoch sa spravuje zás. oficiality, teda SO je povinný začať k. o priestupku, vždy, keď sa o ňom dozvie
11. skutkové podstaty sa diferencujú na 4 sk. podľa závažnosti: 10.000,-, 25.000,- 1 mil., 5 mil. Sk pokuty
12. prerokúvajú sa ex offo a nie na návrh, bez ohľadu na to, čo bolo podkladom pre zač. konania
13. účastníkom je obvinený a poškodený, ak ide aj o prerokovanie náhrady spôsobenej majetkovej škody; nie je ním oznamovateľ Pr
14. obligatórne sa určuje ústne pojednávanie
15. bez prítomnosti obvineného možno prejednať len,

1. ak sa odmietne dostaviť, pričom musí byť riadne predvolaný,
2. al. ak sa nedostaví zo závažného dôvodu

16. ak od spáchania uplynul 1 rok- zánik zodpovednosti, je dôvodom pre odloženie veci
17. účastník má právo na odvolanie, poškodený len vo veci náhrady škody
18. včas podané má odkladný účinok, v odvolacom konaní nemožno zmeniť uloženú sankciu v neprospech obvineného, ak SO nezistí nové podstatné skutkové okolnosti
19. rozhodnutie o priestupku možno presúmať súdom

47. Vyvlastňovacie konanie v rámci stavebného poriadku-

1. existuje stav núdze al. naliehavý ver. záujem,
2. účel použitia nie je možné dosiahnuť inak a musí byť v súlade s ver. záujmom,
3. na zákl. zákona,
4. za náhradu- relutárnu alebo naturálnu,
5. účinky môžu nastať ex nunc,
6. o vyvlast. rozhodne kompetentný orgán

1. konanie – je ústne, vykonáva SÚ na návrh OŠS, FO, PO, ktorá má predmet vyvlastnenia využiť na účel daný zákonom  
2. rozhodnutie o vyvlastnení: obsahuje:

1. predmet, rozsah a účel vyvlastnenia,
2. náhradu za vyvlastnenie a spôsob jej úhrady,
3. lehotu, do ktorej sa musí začať s užívaním pozemku a stavby na  účel, na ktorý sa vyvlastnili,
4. podmienky   na   podanie   žiadosti   o  zrušenie  rozhodnutia o vyvlastnení;

3. odkladný účinok odvolania  proti rozhodnutiu o vyvlastnení nemožno vylúčiť
4. majetok al. stavbu možno užívať len na účely, na ktoré boli vyvlastnené
5. užívanie sa musí začať do 2 rokov – ak sa nezačne- SÚ zruší rozhodnutie o vyvlastnení na návrh účastníka, kt. ho môže podať do 2 rokoch od márneho uplynutia lehoty na užívanie

48. Rozsah pôsobnosti zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v platnom znení a štruktúra správcov daní v SR

1. rozsah pôsobnosti- tento zákon  upravuje správu daní,  ktoré sú príjmom  štátneho rozpočtu alebo rozpočtu obce, vykonávanú správcami dane;
2. rozsah je vymedzený pozitívne pomocou 2 znakov:

1. rozpočtom, kam fin. prostriedky smerujú,
2. okruhom orgánov, ktoré rozhodujú podľa tohto zákona – musia byť splnené kumulatívne;

3. negatívne vymedzenie, zákon sa nevzťahuje na správu, kt. sa týka:

1. cla,
2. príjmov obcí z výkonu správy al. hospodárenia s majetkom štátu,
3. príjmov, kt. v prospech štátu vymáhajú a ukladajú súdy,
4. s príjmov vyplývajúcich s fin. vzťahov medzi rozpočtami republiky, obcí a fondmi,
5. príjmov z náhrad škôd podľa os. predpisov, dotácii a pokút, kde nie je regulácia daní;

4. štruktúra: správcom dane je:  
5. 1. daňový úrad a obec
6. 2. colný úrad;                                    
7. organizácia daňových orgánov:
8. Daňové  riaditeľstvo SR- pre územné obvody všetkých daňových  úradov,
9. je zamestnávateľom zamestnancov daňových orgánov,
10. na zabezpeč. svojich činností vytvára pracoviská DR, vytvára ich aj na zabezp. činnosti DÚ a ÚDP
11. sídlo v BB
12. daňové úrady - pre územný obvod obce, časti obce alebo viacerých obcí 
13. Úrad daňového preverovania- pre územné obvody všetkých  daňových úradov; sídlom je BB

49. Zásady daňového konania

1. legality: postupuje sa v súlade so všeob. záv. pr. predpismi, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa  pritom  na  zachovávanie  práv  a  právom  chránených  záujmov daňových subjektov a ostatných osôb
2. z. objektívnej pravdy
3. z. súčinnosti správcu dane s d. subjektmi - použije  len také prostriedky, ktoré ich najmenej zaťažujú a umožňujú pritom správne vyrubiť a vybrať daň
4. z. rovnosti účastníkov konania
5. z. neverejnosti konania - okrem  úkonov, ktorých povaha to neumožňuje;
6. z. jednotnosti konania- prvostupňové i odvolacie tvoria jeden celok;
7. z. oficiality
8. z. dispozičná
9. z. voľného hodnotenia dôkazov
10. z. mlčanlivosti správcu a tretích osôb

50. Miestna príslušnosť v daňovom konaní

1. u PO jej sídlom a u FO jej trvalým pobytom, inak miestom, kde sa obvykle zdržuje
2. u FO, ktorá nemá na území SR trvalý pobyt, pričom sa tu obvykle zdržuje, sa prísl. riadi miestom, kde sa táto osoba obvykle zdržuje po prevažnú dobu,
3. u FO, ktorá nemá na  území SR trvalý pobyt,  ani sa tu obvykle nezdržuje - Daňový úrad Bratislava I
4. ak nemožno určiť podľa predchádzajúceho, riadi sa  miestom,  kde  má  d. subjekt  stálu prevádzkareň, al. kde  hlavnú časť svojej činnosti, ktorej výsledky sú predmetom zdanenia, prípadne kde sa nachádza na území SR prevažná časť jeho nehnuteľného majetku
5. ak nemožno určiť podľa predch. , príslušný je  Daňový úrad  Bratislava I.,   ak ide  o daň, na správu ktorej sú príslušné daňové úrady;
6. ak  vznikne daň. povinnosť  okamihom  prechodu štátnej hranice, riadi sa miestom prechodu
7. pri poplatkoch sa riadi podľa osobitných predpisov
8. kde  predmetom zdanenia  je nehnuteľnosť, je prísl. správca,  v  ktorého  územnom obvode sa predmetná  nehnuteľnosť nachádza -  tento správca je  povinný nahlásiť vyrubenie, prípadne ďalšie  potrebné údaje správcovi dane miestne príslušnému podľa predchádzajúcich bodov
9. pri  dani z  príjmov zo  závislej činnosti  a z  funkčných požitkov – v ktorého územnom obvode  má  sídlo  organizačná  jednotka,  v  ktorej platiteľ dane vykonáva  výpočet  mzdy,  zostavuje  a vedie  mzdové  listy, mzdu vypláca  alebo pripisuje  k dobru - táto organizačná  jednotka má rovnaké oprávnenia  a povinnosti podľa  tohto zákona ako  platiteľ dane
10. pri daniach vyberaných zrážkou z príjmov, ktorú vykonávajú banky  a  poisťovne  a  na   ktoré  sa  vzťahuje osobitná  sadzba dane, v  ktorého úz. obvode  má  sídlo  banka,  poisťovňa  alebo  ich  pobočka;

1. ak je miestne príslušných niekoľko správcov , konanie vykoná,  ktorý  ho  začal  ako prvý,  ak sa nedohodnú  inak
2. spory  o príslušnosť medzi daňovými úradmi aj medzi  colnými úradmi rozhoduje  orgán im najbližšie nadriadený; spory medzi  daňovým úradom a colným úradom rozhoduje  MFSR;  
3. ak nie  je možné určiť  miestnu príslušnosť správcu  dane podľa tohto alebo osobitného zákona, určí ju ministerstvo;

51. Subjekty daňového konania:

1. daňovník- osoba, ktorej príjmy, majetok alebo činnosť priamo podliehajú dani
2. platiteľ dane: osoba, ktorá odvádza správcovi dane daň vybratú alebo zrazenú od daňovníka a majetkovo za ňu zodpovedá
3. daňový dlžník podľa os. zákona ( o spotrebnej dani z min. olejov)- osoba, ktorej bola uložená povinnosť zaplatiť daň,  odviesť  vybranú  alebo  zrazenú  daň  a  túto povinnosť  nesplnila  v lehote  alebo vo  výške podľa  tohto zákona alebo osobitných zákonov,
4. poplatník
5. právny nástupca: FO alebo PO, ktorý je ako daň. subjekt určený osob. predpismi vrátane predpisov súkromného práva

52. Doručovanie v daňovom konaní

1. doručenie písomnosti subjektom DK, ako aj tretím osobám, a to buď poštou alebo zamestnancom správcu dane:
2. do vlastných rúk:

1. o ktorých tak výslovne ustanovuje tento zákon,
2. ak je deň doručenia  rozhodujúci pre začiatok plynutia lehoty,  ktorej nesplnenie by pre adresáta  mohlo byť spojené s právnou ujmou,
3. ak tak určí správca dane; doručenka – je ver. listinou;

3. náhradné dor.: ak  nebol adresát  písomnosti zastihnutý,  hoci sa  v mieste  doručenia zdržuje, upovedomí  ho  doručovateľ  vhodným  spôsobom,  že písomnosť príde doručiť  znovu  v  určitý  deň   a hodinu
4. ak bude  nový  pokus   bezvýsledný,  uloží  doručovateľ  písomnosť  na pošte alebo  na  obecnom  úrade  a adresáta  o  tom  vhodným  spôsobom vyrozumie
5. ak  si nevyzdvihne adresát písomnosť  do 15 dní od  jej uloženia,  považuje sa posledný deň  za deň doručenia, i keď sa o uložení nedozvedel
6. ak adresát  bezdôvodne odmietne prijať  písomnosť, je doručená  dňom,   kedy  bolo  prijatie  odmietnuté- na toto musí doručovateľ upozorniť
7. písomnosti určené PO- sa   doručujú:

1. zamestnancom oprávneným pre tohto adresáta prijímať písomnosti;
2. ak nie sú, doručuje  sa písomnosť, ktorá je určená  do vlastných rúk, tomu,  kto  je  oprávnený  za  adresáta konať
3. ostatné písomnosti ktorémukoľvek jeho zamestnancovi,  ktorý písomnosť prijme;

8. iným spôsobom-

1. doručenie pracovníkom správcu,
2. al. si adresát sám vyzdvihne,
3. al. verejnou vyhláškou- ak pobyt al. sídlo adresáta nie sú známe, alebo sa v mieste doručenia nezdržuje- pís. sa považuje za doručenú 15 deň od jej vyvesenia;

9. do zahraničia- adresátovi, kt. sa zdržuje v zahraničí  a jeho pobyt je známy,  sa doručujú  úradné  písomnosti  priamo
10. ak treba doručiť do vlastných rúk  adresáta, zašle sa na medzinárodnú návratku;
11. ak sa  zdržuje v  zahraničí a  jeho pobyt  nie je známy,  doručujú sa zákonnému zástupcovi alebo opatrovníkovi
12. ak má účastník zástupcu s plnomocenstvom pre celé konanie- doručuje sa len jemu, ibaže má adresát v DK niečo osobne vykonať, tak obidvom

53. Lehoty v daňovom konaní

1. sú právne relevantné časové úseky, pevne vymedzená doba, určená svojím začiatkom a koncom, v ktorej podľa zákona treba niečo vykonať (nekonať), aby boli spôsobené urč. právne následky, ale niektoré pr. následky nenastali;  
2. sú to lehoty procesnoprávne
3. zákonné- správca nemôže predĺžiť ani skrátiť, ale môže odpustiť ich zmeškanie, ak o to  účastník požiada  najneskôr do 30 dní odo dňa,  kedy odpadli dôvody zmeškania, a ak v tej istej  lehote urobí zmeškaný  úkon;
4. určené správcom dane- z dôležitých dôvodov môžu na žiadosť  účastníkov predĺžiť, nie však o dlhšiu  dobu, než  o akú  sa žiada
5. ak správca nerozhodne  o žiadosti o predĺžení  najneskôr  do  15  dní  od  jej  obdržania,  považuje sa lehota za predĺženú
6. lehotu nemožno  predĺžiť a ani odpustiť  jej zmeškanie, ak uplynul od posledného dňa pôvodnej lehoty 1 rok
7. do  uplynutia  lehoty  sa  nezapočítava  deň,  kedy  došlo k skutočnosti určujúcej začiatok
8. lehoty  určené podľa týždňov,  mesiacov alebo rokov končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, kedy došlo k skutočnosti určujúcej začiatok  lehoty
9. ak nie je taký deň v mesiaci,  končí  lehota  posledným  dňom mesiaca; ak pripadne  posledný deň lehoty  na sobotu, nedeľu  alebo štátny  sviatok, posledným  dňom lehoty  je najbližší  nasledujúci pracovný deň
10. lehota je zachovaná, ak je  v posledný deň lehoty vykonaný úkon u správcu dane alebo podanie odovzdané na poštové doručenie
11. pri pochybnostiach  sa považuje lehota  za zachovanú, ak  sa nepreukáže opak.

54. Rozhodnutie v daňovom konaní

1. svojím charakterom sú to ISA
2. vydávajú ich správcovia daní, adresátom je daňovník,
3. okolnosťami, ktorých sa akt týka, je skutočnosť, že sa vo výroku daňovníkovi stanovuje povinnosť zaplatiť daň – predstavuje vôľu štátu

1. deklaratórne,
2. konštitutívne;

4. ak   je  v   rozhodnutí  určená   pre  podanie opr. prostriedku lehota dlhšia ako v tomto zákone, platí lehota uvedená v rozhodnutí
5. rozhodnutie, ktorým správca určuje výšku dane, oznámi správca daňovému subjektu formou platobného alebo dodatočného platobného výmeru
6. o zaplatení  paušálnej dane na bežné zdaňovacie obdobie vydá správca daňovému subjektu potvrdenie
7. rozhodnutie o riadnych alebo mimoriadnych opr. prostriedkoch  musí  obsahovať  odôvodnenie (nie  je potrebné, ak sa navrhovateľovi vyhovuje v plnom rozsahu)
8. doručené  rozhodnutie,  proti   ktorému  nemožno  uplatniť riadny opravný prostriedok, je právoplatné
9. vykonateľné je, ak proti  nemu nemožno  podať riadne  opravné prostriedky  alebo  ak  ich podanie  nemá odkladný účinok a ak uplynula zároveň lehota plnenia
10. rozhodnutie obsahuje odôvodnenie,  ak tak ustanovuje tento zákon- uvedie sa:

1. ktoré skutočnosti boli podkladom rozhodnutia,  
2. aké úvahy  ovplyvnili hodnotenie  dôkazov
3. a použitie právnych predpisov, na základe ktorých sa rozhodovalo;

11. ak chýba  v rozhodnutí poučenie, alebo je nesprávne  uvedené  poučenie, príp. bola skrátená  lehota na  podanie  opr. prostriedku alebo  nie je v poučení   určená  lehota   vôbec,  uzná   správca opr. prostriedok podaný  do 6 mesiacov  po doručení rozhodnutia, za včas podaný;

55. Riadne opravné prostriedky v daňovom konaní-

1. odvolanie: proti prvostupňovému rozhodnutiu správcu o určení dane, ako aj proti iným, proti ktorým možno podať zo zákona odvolanie, ak sa ho účastník nevzdal
2. odvolanie má devolutívny účinok a okrem výnimiek mu chýba suspenzívny účinok
3. môže ho podať len účastník
4. písomná alebo ústna forma do zápisnice u správcu, ktorého rozhodnutie je napadnuté, do 15 dní
5. obsah:

1. presné označenie správcu dane,
2. presné označenie odvolávajúceho sa,
3. číslo konania, prípadne číslo platobného výmeru, proti ktorému smeruje,
4. uvedenie rozporu s pr. predpismi, skutkovým  stavom alebo inými dôvodmi, ktoré  preukazujú nesprávnosť alebo nezákonnosť napadnutého rozhodnutia,
5. dôkazy  k  tvrdeniam  uvedeným  v  odvolaní,  ak sa v odvolaní nenamieta len rozpor s právnymi predpismi,
6. navrhované zmeny alebo zrušenie napadnutého rozhodnutia (petit);

6. odvolací orgán môže vec: potvrdiť, zmeniť, zrušiť a vrátiť na nové konanie
7. nie je viazaný len návrhmi a môže  zmeniť rozhodnutie  i  v neprospech odvolávajúceho  sa,
8. môže výsledky  daňového konania doplňovať, odstraňovať chyby  konania alebo toto  doplnenie alebo odstránenie chýb uložiť správcovi dane s určením primeranej lehoty;
9. sťažnosť-  ak  má  daňovník  pochybnosti  o  správnosti zrazenej dane alebo preddavku na daň, môže požiadať o vysvetlenie platiteľa dane v lehote 60  dní odo dňa, keď  k zrážke dane alebo  k preddavku na daň došlo
10. uvedie v nej dôvody preukazujúce jeho pochybnosti
11. platiteľ je  povinný oznámiť  požadované údaje do  30 dní odo dňa,  kedy žiadosť obdržal, a prípadne chybu opraviť
12. ak  nesúhlasí  daňovník  s  postupom  platiteľa, môže podať sťažnosť na postup platiteľa  dane správcovi, v ktorého obvode má platiteľ  sídlo alebo trvalý pobyt, a  to do 30 dní odo dňa, kedy daňovník obdržal oznámenie platiteľa dane
13. správca  dane o  sťažnosti rozhodne, doručí daňovníkovi  i platiteľovi -  musí obsahovať odôvodnenie
14. proti   tomuto  rozhodnutiu   sa  môže   odvolať  daňovník i platiteľ dane do 30dní od doručenia
15. námietka- možno proti úkonom ust. zákonom a proti postupu zamestnanca správcu v DK – nevyžaduje sa teda vydanie rozhodnutia
16. písomne alebo ústne do zápisnice   do 8 dní  odkedy   sa  o namietaných skutočnostiach dozvedel  
17. nemá odkladný účinok, ak zákon neust. inak
18. správca posúdi  námietky,  rozhodne  o  nich a toto rozhodnutie musí  obsahovať odôvodnenie - proti  tomuto sa nemožno odvolať;
19. reklamácia- možno použiť proti postupu správcu dane pri platení a evidencii dane,
20. spôsob a lehota – ako pri námietke

56. Mimoriadne opravné prostriedky v daňovom konaní

1. ich použitie nie je viazané na použitie riadnych opr. prostriedkov, ale na právoplatnosť rozhodnutia;
2. v taxatívne určených dôvodoch
3. obnova konania: na žiadosť účastníka alebo z úradnej moci, ak:

1. vyšli najavo  nové skutočnosti alebo  dôkazy, ktoré mohli  mať    podstatný  vplyv na  výrok rozhodnutia  a nemohli  sa v konaní  uplatniť bez zavinenia účastníka,
2. rozhodnutie bolo  vydané na základe dôkazov,  ktoré sa ukázali ako nepravdivé, alebo rozhodnutie sa dosiahlo trestným činom,
3. rozhodnutie záviselo od posúdenia  predbežnej otázky, o ktorej prísl. orgán rozhodol inak;

4. žiadosť sa podáva  u správcu dane, ktorý vo veci rozhodol v prvom stupni, alebo ktorý je miestne príslušný v dobe podania návrhu;
5. 6 mes. subjektívna lehota odkedy sa navrhovateľ dozvedel o dôvodoch, objektívna- do 3 rokov od právoplatnosti rozhodnutia
6. obnova  sa  môže  povoliť   alebo  nariadiť,  ak nezaniklo právo na vyrubenie dane
7. preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania:

1. právoplatnosť rozhodnutia,
2. v súvislosti so skutkovým stavom v čase vydania, jeho rozpor s pr. predpisom,
3. dodržanie 3 ročnej objektívnej lehoty,
4. nesmie ísť o daňovú exekučnú výzvu

8. musia byť splnené kumulatívne, uskutočňuje najbližšie nadriadený orgán
9. autoremedúra-

1. ak ho podá účastník,
2.  orgán návrhu plne vyhovie,
3.  a ak s tým súhlasia ostatný účastníci;

10. nadriadený orgán môže rozhodnutie zmeniť alebo zrušiť – ide o konečný verdikt – nemôže ho vrátiť prvostupňovému na opätovné konanie
11. nemožno preskúmavať rozhodnutie ministra financií

57. Začatie daňového konania, prerušenie a zastavenie daňového konania

1. začatie- na návrh účastníka (dispozičná z.) alebo podnet SO (z. oficiality)
2. je začaté  dňom, kedy  podanie daňového  subjektu došlo príslušnému  správcovi, alebo  kedy správca  dane alebo  iné  osoby vykonali voči daňovému subjektu prvý úkon v daňovom konaní
3. možno ho urobiť: písomne, ústne do zápisnice alebo iným vhodným spôsobom, ak výslovne neustanovujú, že majú byť vykonané písomne, telefaxom,  prostredníctvom elektronickej pošty  alebo na  elektronickom záznamovom  médiu – tieto treba doručiť aj v písomnej  forme,  a  to  do 5 pracovných  dní  od  jeho odoslania
4. z podania musí byť zrejmé:

1. kto ho podáva,
2. v akej veci,
3. čo sa v ňom navrhuje;

5. ak navrhovateľ odstráni vytknuté vady, hľadí sa naň akoby bolo podané bez vád v deň pôvodného podania;
6. prerušenie: počas neho neplynú lehoty, až kým sa v konaní nepokračuje
7. správca môže prerušiť,  najmä:

1. ak  sa začalo konanie o  predbežnej otázke
2. alebo ak bol účastník k. vyzvaný, aby  v určenej lehote odstránil  nedostatky podania
3. najdlhšie na dobu  30 dní, ak to z dôležitých dôvodov zhodne navrhnú účastníci konania;

8. správca pokračuje v  konaní z vlastného podnetu alebo na podnet  účastníka, len čo  pominuli prekážky,  prípadne uplynula  lehota
9. proti  rozhodnutiu o prerušení konania  nie je  prípustné odvolanie
10. zastavenie: podnet tých istých subjektov, z vôle ktorých sa začalo, ak prekážka znemožňuje v konaní natrvalo pokračovať

1. navrhovateľ  vzal  späť  svoj  návrh  skôr,  ako  bolo  o  ňom  rozhodnuté, ak to zákon pripúšťa,
2. je právnym nástupcom daňového subjektu Slovenská republika,
3. sa  zistí  v  priebehu  konania,  že  navrhovateľ nie je podľa osobitných predpisov daňovým subjektom,
4. daňový  subjekt zmeškal  lehotu, ktorú  nemožno ďalej predĺžiť ani odpustiť jej zmeškanie,
5. bolo vo veci už právoplatne rozhodnuté,
6. nebola s návrhom a ani dodatočne na výzvu vyrovnaná poplatková  povinnosť ustanovená osobitným zákonom,
7. bol vyrovnaný daňový nedoplatok

1. proti rozhodnutiu je možné sa odvolať

58. Pojem a druhy živností podľa živnostenského zákona

2. pojem:
3. pozitívne – sústavná činnosť, prevádzkovaná samostatne, vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť, za účelom dosiahnutia zisku a za podmienok ustanovených živnostenským zákonom
4. negatívne- taxatívny výpočet činností, ktoré nie sú živnosťou, i keď majú charakter podnikania:

1. činnosti vyhradené štátu alebo zákonom určenej PO,
2. využ. výsledkov tvorivej duševnej činnosti,
3. činnosť pri výkone vymedzených povolaní (slobodné povolania),
4. licencie alebo osobitné povolenia a činnosti, ktoré nie sú v osobitných predpisoch a nie je na ne potrebná živnosť
5.  živnosťou nie je činnosť, ktorá spĺňa zákonné znaky, ale je v rozpore s dobrými mravmi

5. druhy:
6. zo správnoprávnych hľadísk:
7. ohlasovacie- môžu sa prevádzkovať na zákl. ohlásenia (registračný princíp);
8. podľa rozsahu podmienok pre vznik:

1. remeselné, ak je podmienkou prevádzkovania  živnosti odborná spôsobilosť získaná vyučením v odbore
2. viazané,  ak  je  podmienkou  prevádzkovania  živnosti odborná     spôs. získaná inak (podľa prílohy č. 2 alebo osobitných zákonov)
3. voľné, ak nie je ako podmienka prevádzkovania živnosti odborná spôsobilosť ustanovená

1. koncesované – môžu sa vykonávať iba na zákl. štátneho povolenia, udelenia koncesie (povoľovací princíp),
2. vyžaduje splnenie všeobecných, prípadne osobitných podmienok, súhlas prísluš. orgánu a dodržanie predpisov platných pre daný odbor činnosti
3. z hľadiska predmetu podnikania:

1. obchodné,
2. výrobné,
3. poskytujúce služby;

4. je vymedzený pri remeselných, viazaných a koncesovaných;

59. Všeobecné a osobitné podmienky na prevádzkovanie živností podľa živnostenského zákona

5. všeobecné podmienky:

1. dosiahnutie veku 18 rokov,
2. spôsobilosť na právne úkony,
3. bezúhonnosť; za bezúhonného  sa nepovažuje  ten, kto bol  právoplatne odsúdený za TČ hospodársky, trestný čin proti majetku alebo iný trestný čin spáchaný úmyselne, ktorého skutková  podstata  súvisí  s predmetom  podnikania,  ak sa naňho nehľadí, akoby nebol odsúdený;

6. u PO musí všeobecné podmienky spĺňať FO  alebo  osoby,  ktoré  sú jej štatutárnym orgánom
7. u  organizačnej  zložky  zahraničnej  osoby-  osoba  vedúceho organizačnej zložky  
8. osobitné podmienky: odborná alebo  iná   spôsobilosť  podľa  tohto   zákona  alebo osobitných predpisov, ak ju tento zákon vyžaduje;
9. u PO ich  musí spĺňať jej zodpovedný zástupca, ak zákon neustanovuje inak;
10. osobitná odborná spôsobilosť je súhrn teoretických vedomostí,  praktických schopností  a ovládanie technických alebo technologických  postupov, ktoré  musí spĺňať  každý, kto vykonáva  živnosti v prílohe č. 4
11. osobitnú odbornú spôsobilosť spĺňa  ten, kto spĺňa odbornú spôsobilosť  alebo  podmienky vzdelania alebo nadobudol osvedčenie  o   získanom  vzdelaní  v akreditovanej  vzdelávacej ustanovizni  a  osvedčenie  o  vykonaní  kvalifikačnej skúšky pred skúšobnou komisiou,
12. remeselné: odbor. spôsobilosť sa preukazuje výučným listom   alebo iným dokladom o riadnom  ukončení učebného odboru alebo študijného odboru a dokladom o vykonaní najmenej 3 ročnej praxe v odbore
13. koncesované- osobitnou podmienkou  prevádzkovania je aj  spoľahlivosť,  ktorá  sa  posudzuje  vo  vzťahu k predmetu podnikania  so zreteľom  na ochranu  života, zdravia,  majetkových a iných práv osôb a verejných záujmov
14. +  živnosti, kt. môžu vykonávať iba osoby s osobitnou odbor. spôsobilosťou – príloha 4 ŽZ

60. Ohlasované a koncesované živnosti a spôsob ich vydávania

1. ohlasované- povinnosť ohlásiť to miestne  prísl. obvodnému úradu, podľa miesta podnikania FO alebo sídla PO
2. FO v ohlásení uvedie

1. meno a  priezvisko, bydlisko, rodné  číslo ( "osobné údaje") a  údaj, či jej  súd alebo správny  orgán uložil zákaz  činnosti týkajúci sa prevádzkovania živnosti,
2. obchodné meno,
3. predmet podnikania,
4. IČO, ak bolo pridelené,
5. miesto podnikania,
6. prevádzkarne, ak sú zriadené,
7. dobu ukončenia podnikania, ak zamýšľa prevádzkovať živnosť len po dobu určitú,
8. deň   začatia  živnosti,   ak  zamýšľa   prevádzkovať  živnosť    neskorším dňom ako dňom ohlásenia;  

3. PO v ohlásení uvedie:

1. obchodné  meno, sídlo,  právnu formu,  ako aj  meno a bydlisko  osoby alebo  osôb, ktoré sú  jej štatutárnym orgánom,  spôsob, akým   budú   za   právnickú   osobu   konať,  a osobné  údaje  zodpovedného zástupcu,
2. identifikačné číslo,
3. predmet podnikania,
4. prevádzkarne, ak sú zriadené,
5. dobu ukončenia podnikania, pokiaľ zamýšľa prevádzkovať živnosť po dobu určitú,
6. deň  začatia živnosti,   ak zamýšľa prevádzkovať  živnosť neskorším dňom
7. bezúhonnosť- výpis z RT nie starší ako 3 mesiace

4. pri splnení všetkých náležitosti má podnikateľ pr. nárok na vydanie živnostenského listu do 15 dní
5. dňom vzniku ž. oprávnenia je deň kvalifikovaného ohlásenia, alebo deň zápisu do OR
6. ŽL je správny úkon in personam, viaže sa na osobu, ktorej bol vydaný
7. ak podnikateľ neodstráni nedostatky v lehote- ObvÚ zastaví konanie
8. ak nesplní podmienky ustanovené na vznik ŽO, vydá konštitutívne rozhodnutie, že oprávnenie prevádzkovať živnosť nevzniklo
9. možno sa odvolať; je preskúmateľné súdom na zákl. žaloby;

10. koncesované- na vydanie koncesie nie je pr. nárok
11. žiadosť o koncesiu je len návrhom na začatie SK, rozhodnutie vydané v tomto konaní je koncesná listina
12. ak sú na ustanovené podmienky odbornej spôsobilosti, preukáže:

1. FO  svoju   odbornú  spôsobilosť   alebo  odbornú spôsobilosť zodpovedného zástupcu,
2. PO odbornú  spôsobilosť  zodpovedného  zástupcu alebo preukázanú dokladom na meno podnikateľa;

13. pri rozhodovaní živnostenský  úrad zisťuje, či sú  splnené  všeobecné  a  osobitné  podmienky  na prevádzkovanie živnosti
14. ak je  na  prevádzkovanie  živnosti potrebné oprávnenie alebo povolenie, alebo vyjadrenie OŠS, je  ním ŽÚ viazaný
15. na  posúdenie plnenia podmienky  spoľahlivosti si vyžiada vyjadrenie   Slovenskej   živnostenskej   komory – ak komora do  20 dní  od doručenia  žiadosti vyjadrenie nevydá, znamená to, že s udelením koncesie súhlasí
16. môže si vyžiadať aj vyjadrenie ďalších orgánov
17. vydá koncesnú listinu do 30 dní od žiadosti alebo rozhodnutím žiadosť zamietne
18. KL je ISA, oprávnenie prevádzkovať vzniká dňom doručenia KL podnikateľovi

61. Administratívno-právna zodpovednosť pri živnostenskom podnikaní: (pozri aj č. 82 hmota)

1. priestupok FO na úseku podnikania- vzťahuje sa procesný režim priestupkového konania

1. kto poškodí iného  na cene, akosti,  množstve alebo hmotnosti  pri predaji tovaru alebo poskytovaní iných služieb,
2. v obchode  alebo pri  inom podnikaní  spracúva, predáva  alebo v súvislosti s  tým skladuje alebo  po vykonanej oprave  alebo úprave vydáva tovar z drahých kovov, ktorý nezodpovedá právnym   predpisom o jeho povinnom preskúšaní alebo úradnom označení,
3. falšuje  alebo  úmyselne  zneužije  úradnú  značku  pre  tovar z drahých kovov alebo úmyselne  uvedie do obehu tovar označený takou značkou,
4. neoprávnene  vykonáva  obchodnú,  výrobnú  alebo inú zárobkovú činnosť,
5. spôsobom odporujúcim  zákonu úmyselne vyzradí  obchodné alebo bankové  tajomstvo  alebo  skutočnosť,  na  ktorú  sa vzťahuje zákonom uložená povinnosť zachovávať mlčanlivosť.

2. pokuty: do 100 tis
3. miestne príslušný ŽÚ, v obvode ktorého bol spáchaný
4. prejednáva sa ex offo
5. podklad na začatie konania: správa o výsledku objasňovania priestupku, oznámenie ŠO, obce, PO alebo občana o priestupku
6. účastníci: obvinený, poškodená (pri škode spôsobenej priestupkom), vlastník veci v časti týkajúcej sa zhabania veci
7. zásady „in dubio pro reo“ a „praesumptio boni viri“
8. výrok má náležitosti podľa priestupkového z., vinník uhradí štátu paušálne trovy
9. včas podané odvolanie má odklad. účinok, kt. nemožno vylúčiť, ale je tu zákaz reformatio in peius
10. právoplatné rozhodnutie o priestupku je preskúmateľné súdom
11. správny delikt PO a podnikateľa- postihované bez ohľadu na zavinenie, vzťahuje sa procesný režim spr. poriadku s odchýlkami v živ. zákone

1. neoprávnené podnikanie- FO alebo PO, ktorá prevádzkuje bez živnostenského  oprávnenia  činnosť,  ktorá  je predmetom  voľnej živnosti, ŽU uloží pokutu až do 50 000 Sk (pri remeselnej a viazanej do 100.000,-, pri koncesovanej do 200.000,-).
2. delikty podnikateľov spočívajúce v inom porušení ustanovení ŽZ

1.  nedodržanie podmienok pri koncesovanej – do 100.000,-
2.  neustanovenie zástupcu pre ohlasovaciu ž., neohlásenie zriadenia prevádzkarne – do 500.000,-
3.  neohlási zmeny údajov, ustanovenie zodp. zástupcu – do 20.000,-

12. môže  uložiť pokutu aj zodpovednému  zástupcovi až do 20 000  Sk, ak vykonáva funkciu zodpovedného zástupcu vo  viacerých  prevádzkarňach  ako  v  jednej    
13. bloková- 5 tis.
14. konanie o uložení sa začína ex offo
15. účastníkom je iba sankcionovaný subjekt
16. konanie za SD PO môže začať do 1 roka, keď sa dozvedel, najneskôr do 5 rokov, keď k porušeniu došlo,
17. konanie o ulož. pokuty podnikateľovi- subjektívna- 1 rok, objektívna 3 roky
18. uložené pokuty sú príjmom št. rozpočtu
19. právoplatné rozhodnutie je preskúmateľné súdom na zákl. žaloby – to sú odchýlky od SK

62. Ukončenie živnostenského podnikania

1. zánikom ŽO:

1. smrťou FO (živnostníka), ak nepokračujú v živnosti  dedičia  alebo  správca  dedičstva, alebo pokračuje pozostalý manžel;  oprávnenie  však  zanikne najneskôr do skončenia prejednania dedičstva,
2. zánikom právnickej osoby, ak nejde o premenu obch. spoločnosti alebo družstva,
3. uplynutím  času,  ak  živnostenské  oprávnenie  bolo vydané na určitý čas, d) rozhodnutím ŽÚ o zrušení ŽO,
4. ak to ustanoví osobitný zákon,
5. uplynutím lehoty povoleného  prechodného alebo trvalého pobytu  podnikateľa alebo jeho zrušením,
6. pri   ohlasovacích  živnostiach   dňom  uvedeným   v  oznámení o ukončení podnikania- dňom doručenia, ak nie je uvedený neskorší, toto ohlásenie nemožno vziať späť

2. zrušením:
3. zruší:

1. podnikateľ  už nespĺňa  podmienky spôsobilosti na pr. úkony a bezúhonnosti- neplatí to  v prípade straty spôs. na pr. úkony, ak bol  ustanovený zodpovedný zástupca,
2. nastanú prekážky- vyhlásenie konkurzu, núteného vyrovnania, stanovená doba od ich ukončenia (3 roky od ukončenia, 1 rok od vyporiadania, 5 rokov- ak spôsobil úmyselne),
3. u koncesovaných živností o to podnikateľ požiada,
4. podnikateľ pri  prevádzkovaní živnosti poruší  podmienky alebo povinnosti určené zákonom ako osobitne závažné

1. môže zrušiť:

1. oprávnenie na  jednu živnosť alebo viac  živností alebo prevádzkovanie  živnosti  pozastaviť,  ak  podnikateľ závažným spôsobom  porušuje  podmienky  ustanovené  koncesnou listinou,  týmto zákonom alebo inými osobitnými predpismi,
2. živnostenské oprávnenie  na jednu  živnosť alebo  viac živností, ak podnikateľ  nezačal prevádzkovať  živnosť v  lehote dlhšej ako 2  roky  od  vydania  živnostenského  listu  alebo koncesnej listiny,
3. z podnetu  podnikateľa pozastaviť  prevádzkovanie živnosti  na obdobie najmenej 6 mesiacov

63. Colné priestupky, konanie o colných priestupkoch

2. priestupok: je zavinené konanie, alebo opomenutie FO, ktorým sa porušujú colné predpisy spôsobom ustanoveným v zákone, ak nejde o colný delikt, al. o TČ
3. na zodpovednosť stačí zavinenie z nedbanlivosti
4. vzťahuje sa naň všeob. predpis o priestupkoch
5. sankcie:

1. pokarhanie
2. pokuta – 50.000/100.000
3. prepadnutie tovaru alebo veci
4. v blokovom konaní 10.000,-
5. v rozkaznom 50.000,-;

6. CP prejedná Colný úrad, v ktorého obvode bol zistený, aj keď bol spáchaný v obvode iného CÚ
7. prepadnutie tovaru- ak sa FO dopustila CP  a tovar bol

1. na spáchanie CP použitý alebo určený,
2. získaný CP
3. alebo bol nadobudnutý za tovar získaný CP,

8. vlastníkom sa stáva štát
9. prepadnutie možno uložiť samostatne alebo spolu s pokutou

64. Rozhodnutie vydané v živnostenskom konaní (odvodené výlučne zo zákona, v knihe to nie je)

1. rozhodnutia o vzniku/nevzniknutí oprávenia prevádzkovať ohlasovaciu živnosť
2. rozh. o udelení/neudelení koncesie- výsledkom SK je koncesná listina
3. r. o zrušení ŽO- miestne prísl. podľa sídla al. miesta podnikania, zaniká dňom právoplatnosti rozhodnutia
4. r. o pozastavení prevádzkovania ž- miestne prísl. podľa prevádzkarne, nezaniká právo podnikať, len ho nemôže počas v ňom ustanovenej lehoty vykonávať
5. r. o spr. deliktoch neoprávneného podnikania
6. alebo s.d.  iných porušení zákona

65. Konanie o akreditácii a konanie o autorizácii

akreditácia- osvedčuje sa ňou spôsobilosť na vykonávanie skúšania výrobkov, kalibrovanie meradiel, vykonávanie certifikačnej, inšpekčnej alebo obdobnej činnosti

1. subjekty:

1. akreditujúca osoba- PO, ktorú určí MHSR na vydávanie osvedčení o Ak a vykonávanie činností podľa zákona
2. akreditovaná osoba- podnikateľ alebo PO, ktorá vykonáva činnosti na zákl. osvedčenia o akreditácii vydaného jej akreditujúcou osobou

2. na konanie akreditujúcej osoby neplatí SK,
3. postup bude upravený v zmluve o akreditácii, kt. je v podstate zml. o kontrolnej činnosti podľa Obchodu;
4. konanie:
5. začiatok- dňom doručenia pís. žiadosti o akreditáciu žiadateľom akreditujúcej os.
6. tá vyzve na doplnenie žiadosti alebo doručí do 10 dní žiadateľovi návrh zmluvy
7. zastavenie-

1. žiadateľ zanikol bez pr. nástupcu
2. žiadateľ odmietne návrh zmluvy al. zmluva nevznikne z iného dôvodu
3. akreditujúca osoba prestala byť akr. osobou

8. ak sa preukáže, že žiadateľ splnil vš. podmienky alebo sa odchyľuje len v nepodstatných detajloch – vydá osvedčenie o akreditácii
9. ak nevydá, oznámi to písomne žiadateľovi aj s odôvodnením
10. konanie o zrušení akr.- ak akreditujúca osoba zistí nezhodu akreditačných pravidiel s osvedčením o akreditácii, vyzve akreditovanú os., aby ich odstránila v lehote kratšej ako 1 mesiac
11. ak sa tak nestane- zašle upovedomenie o začatí konania o zruš. akreditácie
12. opravné prostriedky:
13. konanie o námietkách – je konaním proti postupu akreditujúcej osoby v konaní o akreditáciu v 1 stupni
14. k. o preskúmaní- o presk. postupu a rozhodnutia akreditujúcej osoby (námietky v 2 stupni) – rozhoduje MHSR, je konečné, nemožno sa proti nemu odvolať

autorizácia- je poverenie podnikateľa alebo inej PO na vykonávanie posudzovania zhody

15. na Aut nie je pr. nárok;
16. poverenie vydáva úrad al. prísl. ministerstvo rozhodnutím
17. autorizovaná osoba podľa rozsahu poverenia a obs. činnosti autorizovaná na:

1. certifikáciu – činnosť autorizovanej os., ktorá vydaním certifikátu osvedčí, že vlastnosti výrobku a činnosti súvisiace s výrobou sú v súlade s tech. požiadavkami na ne v tech. predpisoch,
2. posudzovanie zhody – je zisťovanie, či skutočné vlastnosti určeného výrobku zodpovedajú ustanovený tech. požiadavkám na určený výrobok postupmi urč. platnou pr. úpravou; pred uvedením na trh povinný vydať pís. vyhlásenie o zhode
3. pos. činností súvisiacich s výrobou výrobku
4. výkon inšpekcie- Aut osoba posudzuje, či návrh urč. výrobku, výrobok, zariadenie, služba alebo systém kvality sú v súlade s tech. požiadavkami; preveruje aj odbornú úroveň zamestnacov, tech. vybavenia, technologických a iných procesov a použ. metodiku
5. skúšanie určených výrobkov – zisťujú sa jeho vlastnosti alebo charakteristiky na účely posúdenia zhody s tech. požiadavkami, vykonáva akreditovaná a. autorizovaná os., ak to pos. zhody dovoľuje, môže výrobca vyskúšať sám; označí s značkami zhody

66. Konanie o sťažnostiach

1. upravené zákonom č. 152/1998 Z.z. o sťažnostiach
2. upravuje   postup   pri  podávaní,  prijímaní, evidovaní, vybavovaní  a kontrole vybavovania  sťažností FO a PO
3. kompetentný sú:

1. štátne orgány a nimi zriadené organizácie,
2. obce a nimi zriadené organizácie,
3. PO a FO,  ktorým  zákon  zveril   rozhodovanie  o právach  a povinnostiach  FO a PO (ďalej len "orgán verejnej správy");

4. sťažnosť  je  podanie  FO alebo PO (ďalej len "sťažovateľ"), ktorým sa

1. domáha  ochrany  svojich   práv  alebo  právom  chránených  záujmov,  pretože  došlo  k  ich  porušeniu  alebo k ohrozeniu  činnosťou  alebo  nečinnosťou  (ďalej  len  "činnosť")  OVS,
2. upozorňuje  na   konkrétne  nedostatky,  najmä   na  porušenie  pr.  predpisov,  ktorých  odstránenie  si  vyžaduje zásah OVS

5. podáva sa spravidla  písomne alebo ústne v záujme jej urýchleného a efektívneho  vybavenia orgánu príslušnému na jej vybavenie, ak je adresovaná  na  meno  vedúceho alebo zamestnanca orgánu  verejnej  správy  sa  považuje  za  sťažnosť podanú OVS
6. o  ústnej sťažnosti,  ktorú nemožno  vybaviť hneď  pri jej podaní,  orgán,  ktorý  sťažnosť  prijíma,  vyhotoví záznam, ktorý sťažovateľovi  predloží  na  prečítanie  a podpis
7. musí  byť  z nej zrejmé,  kto  ju  podáva (meno,  priezvisko,  adresu  FO alebo názov a sídlo PO) , predmet sťažnosti a  čoho sa sťažovateľ domáha
8. utajenie totožnosti sťažovateľa: postupuje len na základe jej odpisu, v ktorom sa  neuvádza nič z  toho, čo by umožňovalo identifikáciu sťažovateľa
9. anonymná sťažnosť: sťažnosť, v ktorej sťažovateľ  neuvádza svoje meno, priezvisko a adresu  (právnická  osoba  svoj  názov  a  sídlo)
10. vybavuje sa,  ak obsahuje  konkrétne údaje, ktoré nasvedčujú, že bol porušený právny predpis
11. všetky OVS sú  povinné prijímať sťažnosti, ak nie sú príslušné, sú  povinné bezodkladne postúpiť  orgánu príslušnému na ich vybavenie a zároveň o tom upovedomiť sťažovateľa
12. OVS je  povinný  zabezpečiť  vedenie centrálnej  evidencie  podaných  sťažností  oddelene  od evidencie ostatných  písomností  tak,  aby  poskytovala  údaje  potrebné  na kontrolu  vybavovania
13. príslušnosť:

1. príslušný je vedúci OVS,
2. ak sťažnosť smeruje  proti vedúcemu tohto orgánu, vybavuje ju najbližší nadriadený orgán,
3. ak  taký orgán nie je, na vybavenie sťažnosti  v oblasti  štátnej správy  je príslušný  ústredný orgán štátnej správy na kontrolu vybavovania sťažností – Úrad vlády

14. sťažnosť  nesmie  vybavovať  ani  prešetrovať osoba, proti ktorej  sťažnosť smeruje,  ani  osoba,  ktorá je podriadená tejto osobe
15. musí o nej rozhodnúť do 30 dní od doručenia
16. prešetrovanie  sťažnosti  je  činnosť,  pri  ktorej  OVS  postupuje  tak,  aby  zistil  skutočný stav veci a jeho  súlad  alebo  rozpor   s  právnymi  predpismi,  účelnosťou a hospodárnosťou plnenia  úloh, osobu, ktorá zodpovedá za zistené nedostatky, ako aj príčiny ich vzniku a škodlivé následky
17. vychádza sa z jej obsahu  bez zreteľa na to, kto ju podal a proti komu smeruje
18. oznámenie o vybavení sťažnosti - výsledok  prešetrenia sťažnosti  sa oznamuje sťažovateľovi písomne   s  odôvodnením,   či  je   sťažnosť opodstatnená  alebo neopodstatnená;  v prípade, že sa zistila opodstatnenosť, uvedú  sa  v  oznámení  aj  opatrenia  prijaté  alebo  vykonané na odstránenie  zistených nedostatkov
19. opakovaná sťažnosť- ak  sťažovateľ opakuje  sťažnosť v  tej istej  veci, OVS prekontroluje,  či pôvodná  sťažnosť bola správne vybavená
20. výsledok  kontroly oznámi sťažovateľovi  písomne

67. Daňové exekučné konanie

1. je konaním správcu dane, v ktorom vymáha daňový nedoplatok a úhradu exekučných nákladov
2. daňové  nedoplatky  podľa  tohto  zákona  môže vymáhať len správca dane, ak je správcom  dane obec, môže zabezpečiť vymáhanie daňových nedoplatkov aj podľa osobitných predpisov (OSP, exekučný poriadok...)
3. správca dane,  ktorým je daňový úrad  alebo colný úrad, je oprávnený vykonávať v daňovom exekučnom konaní všetky právne úkony v mene štátu vrátane jeho zastupovania v súdnom konaní
4. správca  dane   je  v  odôvodnených   prípadoch  oprávnený v DEK vyzvať  daňového dlžníka, aby predložil doklady potvrdzujúce  vlastníctvo k veci,  výšku úhrad v  prospech správcu dane a ďalšie dôkazy
5. správca je povinný:

1. zisťovať,  či   sú  splnené  podmienky   na  začatie DEK,
2. vykonať  daňovú   exekúciu  len  v  súlade   s  týmto  zákonom a spôsobmi, aké tento zákon ustanovuje

6. ak sa vykonáva daňová   exekúcia  a   súčasne   prebieha   alebo  sa  začne  iná exekúcia, ale ich predmetom nie  je ten istý majetok, vykonajú sa súbežne
7. exekučným titulom je:

1. právoplatné  a  vykonateľné  rozhodnutie,  ktorým bolo uložené  peňažné plnenie,
2. vykonateľný výkaz daňových nedoplatkov

8. začatie: začína správca  dane na podklade exekučného titulu vydaním rozhodnutia o začatí daňového exekučného konania- dňom vydania  rozhodnutia správcom je toto  rozhodnutie právoplatné a  nemožno proti nemu podať opravné prostriedky
9. rozhodnutie sa nedoručuje daňovému dlžníkovi ani jeho ručiteľovi
10. správca dane  doručí daňovú exekučnú  výzvu bezodkladne po doručení  rozhodnutia o  začatí daňového  exekučného konania osobe, na ktorú sa vzťahuje výrok o zákaze nakladania s majetkom daňového dlžníka,
11. doručuje sa  daňovému dlžníkovi do vlastných rúk,  pričom náhradné doručenie  daňovej exekučnej výzvy je  vylúčené
12. daňový  exekučný príkaz  vydá  správca

1. až  po márnom uplynutí lehoty na podanie  odvolania voči daňovej exekučnej výzve
2. alebo keď  správca dane vyhovie odvolaniu  čiastočne,
3. alebo keď sa správcovi  dane doručí  rozhodnutie odvolacieho  orgánu, ktorým sa odvolanie zamietlo

13. DEP  je právoplatný  dňom jeho vydania a nemožno proti nemu podať opravný prostriedok
14. daňová exekúcia  je nútený výkon, ktorým  sa vymáha zaplatenie daňového  nedoplatku alebo  zníženie daňového  nedoplatku
15. správca odloží daňovú exekúciu, ak daňovému dlžníkovi bol povolený odklad platenia  vymáhaného daňového nedoplatku alebo jeho zaplatenie v splátkach
16. spôsoby vykonania DE:

1. zrážkami zo mzdy a z iných príjmov,
2. prikázaním pohľadávky,
3. predajom hnuteľných vecí,
4. odobratím hotových peňazí a iných vecí, pri ktorých nedochádza k predaju,
5. predajom cenných papierov,
6. predajom nehnuteľnosti,
7. predajom podniku alebo jeho časti,
8. postihnutím majetkového práva  spojeného s podielom spoločníka spoločnosti s ručením obmedzeným;

17. ak  tento  zákon  neustanovuje  inak,  správca  dane  môže vykonať  daňovú  exekúciu  spôsobom,  ktorý  si  sám určí, a môže vykonať daňovú  exekúciu u jedného  daňového dlžníka i  niekoľkými spôsobmi súčasne