Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Mateja Bela / Ekonomická fakulta / Financovanie verejnej správy

Prednáška č. 4 (prednaska_c._4-nova.doc)

Financovanie verejnej správy

prednáška č. 4                10.3.2008

Príjmy verejných rozpočtov

-základný zdroj krytia verejných výdavkov

Členenie

-nenávratné (dane, clá, odvody,...)

-návratné (úvery, výnosy emisií cenných papierov)

        -krátkodobé- štátne pokladničné poukážky

        -dlhodobé- štátne obligácie

Rozpočtová klasifikácia:

                -daňové

                -nedaňové

                        -príjmy z podnikania a vlastníctva majetku

                        -dividendy (napr. z Transpetrolu)
                        -administratívne poplatky a poplatky za služby

                        -kapitálové príjmy- príjmy z predaja majetku alebo finančného majetku

                        -úroky z úverov, pôžičiek, vkladov

                -granty a transfery (najviac z EU)

-bežné (určené na financovanie bežných výdavkov)

-kapitálové (dotácie, predaj majetku)

Daňové príjmy

-rozhodujúca časť príjmov

-aj povinné príspevky na sociálne zabezpečenie a clá

Daň

-povinná (obligatórna) a nenávratná (neúčelová a neekvivalentná platba) platba do verejného rozpočtu stanovená zákonom podľa určenej daňovej sadzby (právne hľadisko)

-charakteristiky:        -môže sa stanoviť len zákonom, kt. schválil zákonodarný orgán

                        -daň je povinná a vynútiteľná

                        -nenávratná

                        -daň znamená odstúpenie, t.j. zmenu vlastníctva peňažných prostr.                         v prospech verej. rozpočtu

                        -pre daňovníka daň predstavuje zníženie jeho príjmu

                        -daň musí mať daňovú sadzbu

-daň je kategória rozdeľovania; rozdeľuje vytvorené dôchodky na 2 časti:

                        -to, čo mi zostane

                        -to čo dám dobrovoľne štátu do rozpočtu

Funkcie daní:        -fiškálna funkcia- zabezpečuje dostatok príjmov na úhradu ver. výdavkov

                -distribučná funkcia

                -stabilizačná funkcia- progresívne dane

Princípy daní:

-vyjadrujú požiadavku na „správny“ daňový systém , resp. na správnu jednotlivú daň

        -princíp spravodlivosti:

                -princíp prospechu- spravodlivé je, že platím také dane, koľko dostanem späť

                                        prostredníctvom verejných služieb

                -princíp platobnej schopnosti- dane by sme mali platiť podľa našej platobnej

                                                schopnosti

                                -horizontálna spravodlivosť- tí čo majú taký príjem ako ja, platia

                                                                rovnako

                                -vertikálna spravodlivosť- tí čo viacej zarábajú, platia viac

-princíp efektívnosti:

- náklady na daňový systém by mali byť čo najmenšie

-náklady:        -priame (administratívne)- viac daní, viac nákladov

                -nepriame – platím ju- účtovníctvo, daňoví poradcovia...

Daňový subjekt

-ten, kto platí daň (komu zákon ukladá že musí platiť daň)

        -daňovník- je subjekt, ktorému zákon stanoví niesť daňové bremenohradiť daň

        -platiteľ- je subjekt, ktorému zákon určuje povinnosť daň vypočítať, vybrať ju od iných subjektov a odviesť štátu na príslušný účet (nepriama daň)

Predmet dane

-skutočnosť, s ktorou zákon spája daňovú povinnosť- dôchodok, majetok, spotreba

-podľa predmetu dane sa najčastejšie označujú aj jednotlivé druhy daní

Základ dane

-kvantitatívna parameter pre určenie výšky daňovej povinnosti

-predmet dane sa modifkuje:

                        -vyňatím niektorých druhov z predmetu dane

                        -oslobodením niektorých druhov predmetu od zdanenia

                        -kvantifikáciou predmetu dane

Sadzba dane

-spôsob, pomocou ktorého sa vypočíta výška dane

        -pevná- stanovená absolútnou čiastkou na jednotku

        -percentuálna

                -lineárna

                -progresívna

        -kombinovaná- daň z tabakových výrobkov

Druhy daní:

        -členenie podľa presunu

        -priame- dane bezprostredne vymerané fyzickej alebo právnickej osobe podľa jej konkrétnej dôchodkovej alebo majetkovej situácie

        -nepriame- dane platené a vyberané v cenách tovarov a služieb

        -univerzálne- DPH- zdaňuje všetky tovary a služby

        -selektívne- daň z vína, piva, liehu, tabaku...

        -členenie podľa platobnej schopnosti

                -osobné- zohľadňujú platobníkovú schopnosť

                -dane in rem- neberie do úvahy platobníkovú schopnosť

        -členenie podľa predmetu- dôchodkové, majetkové, spotrebné

        -členenie podľa daňovej právomoci- centrálne, miestne, dane EU

Spôsob vymeriavania daní

        -na základe daňového priznania

        -zrážkou pri zdroji príjmu

        -na základe daňového výmeru

Spôsob platenia

        -jednorazové zaplatenie

        -platenie preddavkov (zálohové platby+ daň vyberaná zrážkou)

        -platené splátkami