Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Mateja Bela / Ekonomická fakulta / Financovanie verejnej správy

Prednáška č. 8 (prednaska_c._8.doc)

Financovanie verejnej správy

prednáška č. 8                14.4.2008

Zdroje príjmov územných samospráv

Zdroje príjmov:         dane

                        nedaňové príjmy

                        transfery

                        úvery

Bežné príjmy

-sú určené na financovanie bežných, každoročne sa opakujúcich výdavkov

        ® daňové

                -miestne dane, podiely na daniach v správe štátu

        ® nedaňové- všetky ostatné

                -užívat. poplatky, správne poplatky, príjmy z prenájmu majetku

Kapitálové príjmy

-určené na financovanie dlhodobých potrieb- investícií

-pravidelne sa neopakujú, sú jednorazové

®nenávratné- príjmy z predaja majetku, účelové dotácie na financovanie investícií z rozpočtov vyšších stupňov VS

®nenávratné- strednodobé a dlhodobé investičné úvery alebo príjmy z emisie strednodob. a dlhodob. cenných pap.

Vlastné príjmy

-plynú z vlastnej príjmovej základne samosprávy

        -napr. miestne dane a poplatky, príjmy z majetku,....

Cudzie príjmy

-plynú do rozpočtu samosprávy z vonkajších zdrojov

        -dotácie, granty, subvencie, úvery

Nedaňové príjmy územných samospráv

a) príjmy z podnikania a majetku samosprávy

-na Slovensku predstavujú príjmy z majetku tradičný príjem rozpočtov územ. samospráv

-môžu mať charakter bežných alebo kapit. príjmov

                ®zisk/odvody munic. podnikov

                ®príjmy z prenájmu alebo z predaja majetku

                ®príjmy z finančného majetku a investovania

-príjmy územných samospráv v SR

        -zákon NRSR č. 583/2004 Z.z. o rozpočt. pravidlách územ. samospráv

                -výnosy z miestnych daní a poplatkov

-nedaň. príjmy z vlastníctva a z prevodu vlastníctva majetku obce/VÚC a z činnosti obce/VÚC a jej rozpočt. organiz.

-výnosy z finan. prostriedkov obce/VÚC

-sankcie za porušenie finan. disciplíny uložené obcou/VÚC

-dary a výnosy dobrovoľ. zbierok v prospech obce/VÚC

-podielové dane v správe štátu

-dotácie zo štát. rozpočtu na úhradu nákladov preneseného výkonu št. správy v súlade so zákonom o št. rozpočte

-účelové dotácie z rozpočtu VÚC alebo z rozpočtu inej obce

-prostriedky z EÚ a iné prostriedky zo zahraničia

-iné príjmy ustanovené osob. predpismi

-samospráva môže na plnenie svojich úloh použiť aj:

                -prostriedky mimorozp. peňaž. fondov

                -zisk z podnikat. činnosti

                -návratné zdroje financovania

                -združené prostriedky

Daňové príjmy

        -daňové určenie

                -miestne

                -podielové

                -prirážky k štát. daniam

        Miestne dane

-určitá daňová základňa sa pridelí územ. samospráve, kt. sama rozhoduje o jej využití

-samospr. rozhoduje o sadzbách dane, daň. úľavách , príp. vykonáva i správu dane

        Podielové dane

                -daňová právomoc

                        -samosprávy spravidla nemajú právomoc stanoviť daň. základňu

                -ovplyvňujúce faktory

-dane, kt. majú nemobilnú základňu (nemožno sa sťahovať do územia s nižšou daňou)

-administratívne náklady

-spravodlivosť

Kritéria stanovenia miestnych daní

-daňová základňa by mala byť stabilná

-mala by zabezpečiť dostat. príjem na pokrytie potrieb

-nemala by existovať možnosť prevádzania tejto dane na iné územia

Druhy miestnych daní:        -dane z majetku

                                -dane z príjmu

                                -špeciálne miestne dane

Dôvody použitia dane z nehnuteľnosti ako miestnej dane

        -zákl. dane je nehnuteľný majetok, kt. nemožno premiestniť

-dane platia zvyčajne tí, kt. využívajú miestne služby (princíp úžitku, prospechu zo zdaňovania)

-je jasné, kt. samospráva je oprávnená zdaňovať danú nehnuteľnosť

-výnos z dane je možné relatívne jednoducho predvídať a je stabilný

-predmet dane je nemovitý a viditeľný, takže sa zamedzuje daň. únikom

Stanovenie daňovej základne:        -kapit. hodnota nehnuteľnosti

                                        -ročná hodnota nehnuteľnosti

                                        -plocha nehnuteľnosti

Daňové príjmy územ. samospráv  v SR:

        -daňové príjmy obce

                -daň z príjmu FO

                -daň z nehnuteľ.

                -daň za špeciálne služby

                -daň z úhrad za dob. priestor

        -daňové príjmy VÚC

                –daň z príjmu PO

                -daň z motor. vozidiel

Miestne dane na Slovensku

-zákon č. 582/2004 Z.z.

Miest. daňami, kt. môže obec ukladať sú:

                -daň z nehnuteľnosti

                -daň za psa

                -daň za užívanie verej. priestranstva

                -daň z ubytovania

                -daň z predajných automatov

                -daň za nevýherné hracie prístroje

                -daň za vjazd a zotrvanie vozidla v histor........

                -daň za jadrové zariadenie

Samosprávny kraj®daň z motor. vozidiel

Miestne dane sú fakultatívne

-obec a VÚC ich môžu podľa vlastných miestnych podmienok a potrieb zaviesť, ale aj nemusí

        -zákon o miestnych daniach určuje zákl. pravidlá:

                -podrobnejšia úprava je ponechaná na obciach a VÚC a je obsahom VZN

                -vo VZN obec stanoví sadzbu dane , spôsob vyberania,......

Sadzby a správa miestnych daní

-obec ako správca dane VZN- kom určí sadzbu miest. daní a ďalšie podrobnosti týkajúce sa správy týchto daní

-sadzba niekt. miest. daní je zákonom ohraničená

-sadzbu dane z motor. vozidiel určuje samosprávny kraj

-zákon stanovuje dolnú hranicu sadzby dane

Daň z nehnuteľností:

        3 typy zdaňov. nehnuteľností:

                        -pozemok

                        -stavba

                        -byt