Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Pavla Jozefa Šafárika / Právnická Fakulta / Ústavné základy finančného práva

PzP 8- Colné právo (prednas.doc)

PColné právo                                                                24.4.2008

Dlhá história, hmotné a procesné

Najvýraznejšie zmeny nastali po vstupe SR do EÚ. Je to neoddeliteľná súčasť finančného práva, tvorí pododvetvie, ako rozpočtové, devízové.. je tvorené súborom právnych noriem patriacich po systémovú bázu finančného práva, sú to PN regulujúce pôsobnosť organov ŠS v oblasti colníctva, organizáciu colnej správy, práva a povinnosti deklaranta ako aj iných osôb zúčastnených na colnom konaní, zásady a podmienky určovania colného dlhu, colné priestupky, delikty a vymáhanie nedoplatkov(colné ), relatívne samostatné odvetvie.

Pramene:

1. normatívne právne akty
2. norm. zmluvy
3. právo Európskych spoločenstiev,

NPA: ústava a ústavné zákony, nariadenia, všeobecné záväzné predpisy

Ústava: čl. 13 ods. 1, čl. 57 – je to prejav zachovania a vyjadrením zvrchovanosti SR v hospodárskej sfére.

Colný zákon 199_2004- upravuje pravidlá a postupy zaobchádzania s tovarom, pri pohybe tovaru medzi EU a tretími štátmi; vychádza z dvoch pravidiel, komunitárna úprava má prednosť pred národnou úpravou, každý prípad je potrební riešiť s komunitárnou úpravou aj národnou úpravou, tzn. Colný kódex,  podanie odvolania nemá odkladný účinok, aj keď náš správny poriadok hovorí, že má taký účinok.

Zákon o organizácií činností vlády a orgánov štátnej správy 575_2001, upravuje postavenie MF, čo je ústredný orgán

O orgánoch št. správy v colníctve 652_2004 upravuje postavenie a pôsobnosť orgánov: colné riaditeľstva, ...??

Zákon o štátnej službe colníkov 200_1998 vznik zmenu a skončenie štátnej služby colníkov

Normatívne zmluvy:

MN dokumenty, kto sa stali právom nášho práva

Právo európskych spoločenstiev:

Nariadenia, ktoré majú prednosť: nariadenie Rady 2913_92 ustanovuje sa Colný kódex spoločenstva v znení neskorších predpisov (colný kódex)

Vykonávacie nariadenie 2454_93 zavádzajúce ustanovenie pre vykonanie nariadenia 2913_92

CLO:

Pôvod v gréckom slove telos- platenie, lehota, hranica, neskôr sa skratka slova ako tol, z čoho vznikol pojem clo. Rôzne pojmové vymedzenie, prof. slovinský, peňažné plnenie vyberané štátom pri prechode tovaru cez štátnu resp. colnú hranicu. Sú rôzne členenia druhov ciel Existujú Rôzne druhy cla. V SR sa uplatňuje valorické- vyjadrené percentuálne, špecifické vyjadruje hodnotu tovaru, kombinované vzniká kombináciou.

Colné konanie:

Právnymi normami upravený postup, v ktorom o právach a povinnostiach osôb v súvislosti z dovozom, vývozom a prepravou tovaru cez územie SR rozhodujú colné orgány, právne relevantní konanie upravené hlavne v sekundárnych prameňoch práva EU, ktoré v súlade s čl. 7 ods. 2sú záväzné a aplikovateľné, táto úprava však nie je komplexná, preto úpravu niektorých Q ponecháva na jednotlivé členské štáty, u nás colný zákon, avšak ani táto úprava nie je dostatočná, preto v spoločných ustanoveniach sa hovorí, že na colné konanie sa subsidiárne použije správny poriadok, ale colný zákon alebo osobitný predpis neustanovujú inak.

Charakteristické znaky colného konania:

1. colné orgány rozhodujú o konkrétnych právach a povinnostiach jeho účastníkov,
2. účastníci konania disponujú povinnosťami a právami
3. konanie prebieha v určitých procesných
4. výsledkom konanie je rozhodnutie, ktorým sa zakladajú, menia alebo rušia konkrétne právne pomery účastníka, rozhodnutie o prepustení tovaru do navrhovaného režimu, alebo sa deklaratórne zisťuje existencia určitého práva, povinnosti alebo vzťahu- záväzná informácia o momenklatúrnom(?) zatriedení tovaru, začína len na základe dispozičnej zásady návrhu účastníka konanie, návrhom na začatie je colné vyhlásenie, ktorým  deklarant stanoveným spôsobom a formou prejavuje vôľu aby bol tovar prepustený do navrhovaného colného režimu, tovar obchodného charakteru
5. colné režimy: voľný obeh, tranzit- prechod, colné uskladňovanie, aktívny zušľachťovací styk, prepracovanie pod colným dohľadom, dočasné použitie, pasívny zušľachťovací styk, vývoz,

podávanie colného

6. písomná forma cez zariadenie na spracovanie údajov, ústne alebo iným konkludentným úkonom- fikcia podania colného vyhlásenia
7. písomná forma: tlačivo Jednotný colný doklad, elektronicky- od 7_2006 sa pre režim vývoz uplatňuje len elektronicky, taxatívne vymenovanie pri ústnej forme, ak ide o tovar neobchodného charakteru, potom môže byť ústne rozhodnutie

priebeh colného konania: časový úsek od okamihu začatia až po vydanie rozhodnutia, dochádza k celému radu procesných úkonov na strane deklaranta aj colného úradu.

Na strane deklaranta: môže požiadať o opravu jedného alebo viacerých údajov v colnom vyhlásení, nebude mu vyhovene ak už mu bolo oznámene, že sa vykoná prehliadka tovaru, ak colný úrad zisti, že tieto udaj esu nesprávne, alebo ak je tovar prepustený, môže požiadať o zrušenie už prijatého colného vyhlásenia, nemožno ho vziať späť, zruší ho len v taxatívne vymenovaných prípadoch, ak šlo o omyl, alebo vzhľadom na vážne okolnosti nemôže byť prepustený do daného režimu

Na strane colného úradu: musí odmietnuť prijatie vyhlásenia ak nie je príslušný vo veci konať, ak nie sú splnené náležitosti na podanie colného vyhlásenia, ak je predmetom dovozu alebo vývozu tovar, ktorého dovoz alebo vyvoz je z hľadiska ochrany zdravia, ŽP zakázaný alebo obmedzený; môže odmietnuť ak nie je miestne príslušný, ak nieje urobený počas úradných hodín, alebo mimo colného priestoru

Rozhodnutia:

- upravuje správny poriadok, s určitými odchýlkami, rozdiel je v tom, že v CP existuje rozhodnutie ústne, aj konkludentné, na niektoré rozhodnutia sa nevzťahuje všeobecný predpis správneho konania, t.j. písomné rozhodnutie, ktorým sa tovar prepúšťa do navrhovaného režimu; rozhodnutie, na ktoré sa vzťahuje predpis o správnom konaní, lebo je  poučení na subsidiárne použijú opravné prostriedky so SP, rozhodnutia na ktoré sa nevťahuje ani CZ ani SP- ústne rozhodnutia, nedá sa proti nim odvolať

Zdroj : prednáška, http://www.colnasprava.sk/wps/PA_1_0_9D/OpenFile/HistoriaCS1918_1938.pdf?docID=97Q2DsqXppqZIefmZSpBgbOH7Rg

http://referaty.atlas.sk/odborne-humanitne/ekonomia/22361/?print=1