Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Pavla Jozefa Šafárika / Fakulta verejnej správy / štátne právo
9._prednaska-_stat..doc (9._prednaska-_stat..doc)
Štátoveda
9.prednáška
CELOŠTÁTNE REFERENDUM
- z.564/1992 v platnom znení o vykonaní referenda
- 1.štádium: vyhlásenie referenda
- vyhlasuje ho prezident oznámením v Z.z. (na podnet NR SR alebo 350 000 občanov)
- oznámenie obsahuje:
- z podnetu koho sa vyhlasuje
- aké otázky sa občanom predkladajú (jedna alebo viac?)
- určí sa lehota na vytvorenie komisií pre vykonanie referenda a určí sa deň prvého stretnutia
- deň konania referenda
- deň vyhlásenia referenda
- 2.štádium: vytvorenie okrskov na konanie referenda
- jeden okrsok zahrňuje cca 2 000 ľudí (viac ako pri voľbách tam 1 000 ľudí)
- 3.štádium: zoznamy na hlasovanie v referende
- vytvorí ich obec podľa miesta trvalého bydliska (poslúži im k tomu stály zoznam voličov)
- môžeme doňho nahliadnuť tak ako pri voľbách
- existuje inštitút hlasovacieho preukazu (inde v rámci SR, vydáva obec na podnet občana)
- 4.štádium: komisie pre konanie referenda
- 3 druhy:
- ústredná komisia pre referendum
- má zastúpenie každá politická strana, kt. sa nachádza v čase konania referenda v NR SR (nominujú zástupcov, ich zastúpenie podľa strán je rovnaké)
- prvé zasadnutie zvoláva minister vnútra
- predseda a podpredseda sa stanú jej žrebom
- členmi komisie sú minister vnútra + predseda štatistického úradu sú to podpredsedovia a sú tam ex offo
- úlohy:
- dbá o dodržiavanie právnych predpisov
- rieši sťažnosti
- sumarizuje výsledky referenda a spíše o tom zápisnicu
- obvodné komisie pre referendum
- má zastúpenie každá politická strana, kt. sa nachádza v čase konania referenda v NR SR (nominujú zástupcov, ich zastúpenie podľa strán je rovnaké)
- musí mať min. 5 členov (ak sa nepodarí zohnať musí ju doplniť na tento počet predseda obvodného úradu)
- prvé zasadnutie zvoláva prednosta obvodného úradu
- úlohy:
- ako pri ústrednej komisií, ale viažu sa na územie obvodu
- okrskové komisie pre referendum
- zastúpenie: p. strany zastúpené v NR SR alebo zastúpené v obecnom zastupiteľstve
- min. 5 členov ak ich nemá doplní ich starosta obce a zvoláva aj prvé zasadnutie
- úlohy:
- dbajú o hladký priebeh hlasovania v daných miestnostiach
- sčítavajú hlasy a rozhodujú o ich počte a platnosti
- 5.štádium: konanie referenda
- má 3 súčasti:
- hlasovacie lístky
- vytlačí ich ministerstvo vnútra
- pečiatka ústrednej komisie pre referendum
- ministerstvo ich doručí starostom a tí ich doručia v deň konania referenda okrskovým komisiám (min. 2 hod. pred začiatkom hlasovania)
- kampaň
- trvá 10 dní a realizuje sa vo verejnoprávnych médiách
- hlasovanie
- iba osobné (nie poštou, zmocnením, listom,...)
- výsledky sa vyhlasujú ako pri voľbách
MIESTNE REFERENDUM
- z. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v platnom znení
- vyhlasuje ho obecné zastupiteľstvo a môže sa dotýkať iba samosprávy obce (nie prenesenej pôsobnosti)
- uskutočniť sa musí do 90 dní
- je obligatórne ak sa jedná o:
- zlúčenie, rozdelenie, zrušenie a zmenu názvu obce
- odvolanie starostu ak hrubo alebo opakovane zanedbáva povinnosti starostu, porušuje ústavu a iné všeobecne záväzné právne predpisy
hrubo= napr. zo zákona vie, že majetok obce nemôže predať, ale urobil by to; je to dôvod už prvý krát
opakovane= jednotlivo to nie je dôvod, ale ak sa situácia opakuje a opakovať sa nemá
- rozhoduje o tom obecné zastupiteľstvo nadpolovičnou väčšinou
- ak o to petíciou požiada 30% oprávnených voličov obce
- petíciu posudzujú min. 3 členovia zastupiteľstva a starosta (pokiaľ nejde o jeho odvolanie)
- je fakultatívne ak sa jedná o:
- odvolanie starostu ak pre neprítomnosť (ak dakam odíde) alebo pre nespôsobilosť (ak je chorý, neochotný) nemôže vykonávať svoju funkciu viac ako 6 mesiacov
- v iných otázkach samosprávy obce (z iniciatívy zastupiteľstva)
- referendum je platné ak sa na ňom zúčastní aspoň jedna polovica oprávnených voličov a za rozhodnutie prijaté ak za návrh hlasuje nadpolovičná väčšina zúčastnených
- výsledky referenda vyhlási obecné zastupiteľstvo na úradnej tabuli do 3 dní od doručenia zápisnice o výsledkoch hlasovania
- právna úprava miestneho referenda je veľmi povrchná, nerieši otázku záväznosti referenda, možnosti zrušenia jeho výsledkov ani otázku opakovania referenda v tej istej veci
REFERENDUM NA ÚZEMÍ SAMOSPRÁVNEHO KRAJA
- z.302/2001 Z.z. o samosprávnych krajoch
- vyhlasuje ho zastupiteľstvo samosprávneho kraja a môže sa dotýkať iba otázok samosprávy VÚC
- obligatórne:
- ak predseda VÚC hrubo alebo opakovane zanedbáva povinnosti, porušuje ústavu a iné všeobecne záväzné právne predpisy
- ak predseda VÚC pre neprítomnosť (ak dakam odíde) alebo pre nespôsobilosť (ak je chorý, neochotný) nemôže vykonávať svoju funkciu viac ako 6 mesiacov
- ak o to petíciou požiada 30% oprávnených voličov VÚC
- fakultatívne:
- o iných otázkach samosprávy ak sa na tom uznesie zastupiteľstvo VÚC
- referendum sa musí uskutočniť do 90 dní od vyhlásenia
- posudzovanie petície občanov podobné ako na území obce
- platnosť taká istá ako na úrovni obce
- opakovanie referenda o tej istej otázke sa môže uskutočniť najskôr po uplynutí 24 mesačnej lehoty od jeho vykonania (neplatí ak ide o odvolanie predsedu VÚC)
- vyhlásenie výsledkov: viď obec