Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Pavla Jozefa Šafárika / Fakulta verejnej správy / štátne právo

9._prednaska-_stat..doc (9._prednaska-_stat..doc)

Štátoveda

9.prednáška

CELOŠTÁTNE REFERENDUM

1. z.564/1992 v platnom znení o vykonaní referenda

2. 1.štádium: vyhlásenie referenda

1. vyhlasuje ho prezident oznámením v Z.z. (na podnet NR SR alebo 350 000 občanov)
2. oznámenie obsahuje:

1. z podnetu koho sa vyhlasuje
2. aké otázky sa občanom predkladajú (jedna alebo viac?)
3. určí sa lehota na vytvorenie komisií pre vykonanie referenda a určí sa deň prvého stretnutia
4. deň konania referenda
5. deň vyhlásenia referenda

3. 2.štádium: vytvorenie okrskov na konanie referenda

1. jeden okrsok zahrňuje cca 2 000 ľudí (viac ako pri voľbách tam 1 000 ľudí)

4. 3.štádium: zoznamy na hlasovanie v referende

2. vytvorí ich obec podľa miesta trvalého bydliska (poslúži im k tomu stály zoznam voličov)
3. môžeme doňho nahliadnuť tak ako pri voľbách
4. existuje inštitút hlasovacieho preukazu (inde v rámci SR, vydáva obec na podnet občana)

5. 4.štádium: komisie pre konanie referenda

1. 3 druhy:

1. ústredná komisia pre referendum

- má zastúpenie každá politická strana, kt. sa nachádza v čase konania referenda v NR SR (nominujú zástupcov, ich zastúpenie podľa strán je rovnaké)

- prvé zasadnutie zvoláva minister vnútra

- predseda a podpredseda sa stanú jej žrebom

- členmi komisie sú minister vnútra + predseda štatistického úradu  sú to podpredsedovia a sú tam ex offo

- úlohy:

1. dbá o dodržiavanie právnych predpisov
2. rieši sťažnosti
3. sumarizuje výsledky referenda a spíše o tom zápisnicu

2. obvodné komisie pre referendum

- má zastúpenie každá politická strana, kt. sa nachádza v čase konania referenda v NR SR (nominujú zástupcov, ich zastúpenie podľa strán je rovnaké)

- musí mať min. 5 členov (ak sa nepodarí zohnať musí ju doplniť na tento počet predseda obvodného úradu)

- prvé zasadnutie zvoláva prednosta obvodného úradu

- úlohy:

1. ako pri ústrednej komisií, ale viažu sa na územie obvodu

3. okrskové komisie pre referendum

- zastúpenie: p. strany zastúpené v NR SR alebo zastúpené v obecnom zastupiteľstve

- min. 5 členov ak ich nemá doplní ich starosta obce a zvoláva aj prvé zasadnutie

- úlohy:

2. dbajú o hladký priebeh hlasovania v daných miestnostiach
3. sčítavajú hlasy a rozhodujú o ich počte a platnosti

6. 5.štádium: konanie referenda

2. má 3 súčasti:

1. hlasovacie lístky

- vytlačí ich ministerstvo vnútra

- pečiatka ústrednej komisie pre referendum

- ministerstvo ich doručí starostom a tí ich doručia v deň konania referenda okrskovým komisiám (min. 2 hod. pred začiatkom hlasovania)

2. kampaň

- trvá 10 dní a realizuje sa vo verejnoprávnych médiách

3. hlasovanie

- iba osobné (nie poštou, zmocnením, listom,...)

- výsledky sa vyhlasujú ako pri voľbách

MIESTNE REFERENDUM

- z. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v platnom znení

- vyhlasuje ho obecné zastupiteľstvo a môže sa dotýkať iba samosprávy obce (nie prenesenej pôsobnosti)

- uskutočniť sa musí do 90 dní

- je obligatórne ak sa jedná o:

1. zlúčenie, rozdelenie, zrušenie a zmenu názvu obce
2. odvolanie starostu ak hrubo alebo opakovane zanedbáva povinnosti starostu, porušuje ústavu a iné všeobecne záväzné právne predpisy

hrubo= napr. zo zákona vie, že majetok obce nemôže predať, ale urobil by to; je to dôvod už prvý krát

opakovane= jednotlivo to nie je dôvod, ale ak sa situácia opakuje a opakovať sa nemá

- rozhoduje o tom obecné zastupiteľstvo nadpolovičnou väčšinou

1. ak o to petíciou požiada 30% oprávnených voličov obce

- petíciu posudzujú min. 3 členovia zastupiteľstva a starosta (pokiaľ nejde o jeho odvolanie)

- je fakultatívne ak sa jedná o:

2. odvolanie starostu ak pre neprítomnosť (ak dakam odíde) alebo pre nespôsobilosť (ak je chorý, neochotný) nemôže vykonávať svoju funkciu viac ako 6 mesiacov
3. v iných otázkach samosprávy obce (z iniciatívy zastupiteľstva)

- referendum je platné ak sa na ňom zúčastní aspoň jedna polovica oprávnených voličov a za rozhodnutie prijaté ak za návrh hlasuje nadpolovičná väčšina zúčastnených

- výsledky referenda vyhlási obecné zastupiteľstvo na úradnej tabuli do 3 dní od doručenia zápisnice o výsledkoch hlasovania

- právna úprava miestneho referenda je veľmi povrchná, nerieši otázku záväznosti referenda, možnosti zrušenia jeho výsledkov ani otázku opakovania referenda v tej istej veci

REFERENDUM NA ÚZEMÍ SAMOSPRÁVNEHO KRAJA

- z.302/2001 Z.z. o samosprávnych krajoch

- vyhlasuje ho zastupiteľstvo samosprávneho kraja a môže sa dotýkať iba otázok samosprávy VÚC

- obligatórne:

1. ak predseda VÚC hrubo alebo opakovane zanedbáva povinnosti, porušuje ústavu a iné všeobecne záväzné právne predpisy
2. ak predseda VÚC pre neprítomnosť (ak dakam odíde) alebo pre nespôsobilosť (ak je chorý, neochotný) nemôže vykonávať svoju funkciu viac ako 6 mesiacov
3. ak o to petíciou požiada 30% oprávnených voličov VÚC

- fakultatívne:

1. o iných otázkach samosprávy ak sa na tom uznesie zastupiteľstvo VÚC

- referendum sa musí uskutočniť do 90 dní od vyhlásenia

- posudzovanie petície občanov podobné ako na území obce

- platnosť taká istá ako na úrovni obce

- opakovanie referenda o tej istej otázke sa môže uskutočniť najskôr po uplynutí 24 mesačnej lehoty od jeho vykonania (neplatí ak ide o odvolanie predsedu VÚC)

- vyhlásenie výsledkov: viď obec