Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Mateja Bela / Ekonomická fakulta / Účtovníctvo vo verejnej správe

Prednáška č. 1 (prednaska_c._1-_9.2.2009.doc)

Účtovníctvo vo VS

Prednáška č. 1                9.2.2009

Účtovníctvo štátu a samosprávy

-projekt zavedenia jednotného štátneho účtovníctva a výkazníctva

-tento projekt prebieha v rámci projektu reformy riadenia ver. financií

→ Projekt zavedenia jednot. štát. účtovníctva a výkazníctva prispeje k zefektívneniu

        -poskytovania informácií manažmentu pre potreby plánovania, organizácie a kontroly

        -prípravy a poskytovania účt. výkazov a fiškál. výkazov

Hierarchia účtovníctva

-najzákl. úroveň- systém účtovníctva

-ďalšie úrovne:        -štandardy- zaoberajú sa špecifickými kategóriami potrieb účtovníctva, podávania správ pre všetky typy participujúcich organizácií

        -účtovné postupy (vo Finančnom spravodajcovi 9/2007)- pre špecifické organizačné jednotky, ktoré uplatňujú koncept systému a štandardy

        -smernice/pokyny – prikazujú účtovníkom ako zaznamenať transakcie a iné skutočnosti

-pre celý verejný sektor v každej krajine- len jeden systém a jedna sada štandardov

Základné predpoklady

1) akruálny princíp- efekt transakcií a ďalších skutočností

-uznáva sa, keď nastanú, nie pri príjme hotovosti alebo pri platbe

-zaznamenáva sa v účtovnom systéme a vykazuje sa v účt. výkazoch v období, kt. sa týka

2) predpoklad trvania podniku- účtovná jednotka bude v dohľadnej budúcnosti pokračovať v hospodárení

-ďalšie dva koncepty systému účtovníctva sa vykazovanie jeho prvkov a báza merania používaná pre hodnotenie prvkov

-uznanie- proces včlenenia  účt. informácie, kt. vyhovuje definícií pre prvok účtovníctva a je v súlade s kritériami pre vykazovanie tohto prvku a sú uvedené v súvahe a vo výkaze ziskov a strát

-kritériom uznania je pravdepodobnosť, že ekon. úžitky spojené s účt. prvkom budú vstupom alebo výstupom z ÚJ, a že prvok účtovníctva má hodnotu, kt. je spoľahlivo merateľná

Základňou merania je metóda používaná k oceňovaniu aktív a záväzkov vo FV.

Základne môžu byť:        -historická cena

                        -súčasná cena

                        -realizovateľná hodnota

                        -priemerná cena

                        -skutočná hodnota

Prvky účtovníctva:        -aktíva

                        -pasíva

                        -vlastný kapitál

                        -výnosy

                        -náklady

Kvalitatívne charakteristiky účtovníctva verejného sektoru

-existujú 4 hlavné kvalitatívne charakteristiky účtovných informácií, ktoré ich robia užitočnými pre užívateľov:

1) zrozumiteľnosť

2) porovnateľnosť

3) dôležitosť a včasnosť

4) spoľahlivosť

-ďalšie:        -verné zobrazenie

                -podstata a ekonom. realita

                -opatrnosť

                -komplexnosť

-Medzinárodné účtovné štandardy pre verejný sektor – IPSAS → vydáva Medzinárodná federácia účtovníkov – IFAC

-Ministerstvo financií SR- postupy účtovania a zostavenia účt. závierky

Verejný sektor: národné vlády, regionálne vlády, miestne vlády, súvisiace vládne subjekty

Účtovná závierka

-cieľ: stanoviť zásady prezentácie riadnej účtovnej závierky v snahe zabezpečiť porovnateľnosť účtovných závierok subjektov verejného sektora s účtovnými závierkami minulých období a s účtovnými závierkami iných subjektov

-ÚZ poskytuje používateľom informácie o majetku, záväzkoch, čistom majetku / vlastnom imaní, výnosoch, nákladoch, peňažných tokoch

Verejná správa

-ústredná správa (správcovia rozp. kapitol- ministerstvá a ich RO, PO)

-územná samospráva (obce, VÚC a ich RO, PO)

-iné subjekty (verejné VŠ, zdravot. poisťovne, Soc. poisťovňa, štátne fondy, iné)

Rozpočtová organizácia

-je právnická osoba štátu, obce alebo VÚC, kt. je svojimi príjmami  a výdavkami zapojená na štát. rozpočet, rozpočet obce alebo na rozpočet VÚC

-hospodári samostatne podľa schváleného rozpočtu s prostriedkami, ktoré jej určí zriaďovateľ v rámci svojho rozpočtu

-zriaďovanie RO:        -zákonom

                        -rozhodnutím zriaďovateľa

Predmet účtovníctva

-je ustanovený všeobecne vo vzťahu k všetkým účtovným jednotkám v zákone o účtovníctve (§ 2 , ods. 1)

Príspevková organizácia

-právnická osoba štátu, obce, VÚC, kt. má špecif. spôsob financovania a hospodárenia dlhodobo založený na zapojenú PO na prísluš. rozpočet príspevkom alebo odvodom

-PO je práv. osoba štátu, obce, VÚC, ktorej menej ako 50% výrob. nákladov je pokrytých tržbou

Predmet účtovníctva

-je ustanovený všeobecne vo vzťahu k všetkým účt. jednotkám v zákone o účtovníctve

Účtovníctvo obcí

Obec

-samostatný územný samosprávny a správny celok SR,  je právnická osoba, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom a s vlastnými príjmami

-obec financuje svoje potreby predovšetkým z vlastných príjmov, z dotácií zo štát. rozpočtu a z ďalších zdrojov

Okrem toho:        -môže používať návratné zdroje financovania

                -mimorozpočtové príjmy

                -združené prostriedky z viacerých obcí

                -účelové dotácie zo ŠR, z VÚC, z EÚ

Predmet účtovníctva- 431/2002 §2