Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Pavla Jozefa Šafárika / Fakulta verejnej správy / Ústavné právo SR

OTÁZKA 10 – ÚSTAVNÁ KONCEPCIA ZPaS (10.doc)

OTÁZKA 10 – ÚSTAVNÁ KONCEPCIA ZPaS – MOŽNOSTI OBMEDZENIA, SPÔSOBY KVALIFIKÁCIE, GARANCIE

Obmedzenie ZpaS sa vyskytuje ojedinele (napr.  obrana vlasti, povinná školskú dochádzka)

- môžu byť formulované formou zákazov alebo príkazov (napr. formulácia – petíciou nemožno zasahovať do nezávislosti súdov)

1. Obmedzenie ZPS – ZPS možno obmedziť dvojakým spôsobom:

1. ukladaním povinností podľa Čl.13 ods.1:

1. zákonom alebo na základe zákona a v jeho medziach, pričom tieto podmienky nemôžu zamedziť vykonateľnosť práv,
2. medzinárodnou zmluvou podľa Čl.7 ods.4,
3. nariadením vlády podľa Čl.120 ods.2 (vláda je oprávnená vydávať nariadenia... na vykonanie medzinárodných zmlúv...

Článok 13 ods.1 Ústavy SR:

„Povinnosti možno ukladať

1. zákonom alebo na základe zákona, v jeho medziach a pri zachovaní základných práv a slobôd,
2. medzinárodnou zmluvou podľa čl. 7 ods. 4, ktorá priamo zakladá práva a povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb, alebo
3. nariadením vlády podľa čl. 120 ods. 2.“

Článok 7 ods.4 Ústavy SR:

„Na platnosť medzinárodných zmlúv o ľudských právach a základných slobodách, medzinárodných politických zmlúv, medzinárodných zmlúv vojenskej povahy, medzinárodných zmlúv, z ktorých vzniká Slovenskej republike členstvo v medzinárodných organizáciách, medzinárodných hospodárskych zmlúv všeobecnej povahy, medzinárodných zmlúv, na ktorých vykonanie je potrebný zákon, a medzinárodných zmlúv, ktoré priamo zakladajú práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb, sa vyžaduje pred ratifikáciou súhlas Národnej rady Slovenskej republiky.“

Článok 120 ods.2 Ústavy SR:

„Ak tak ustanoví zákon, vláda je oprávnená vydávať nariadenia aj na vykonanie Európskej dohody o pridružení uzatvorenej medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na strane jednej a Slovenskou republikou na  strane druhej a na vykonanie medzinárodných zmlúv podľa čl. 7 ods. 2.“

2. určovaním medzí ZPS podľa Čl.13 ods.2, 3, 4:

1. iba zákonom,
2. iba za podmienok, ktoré predvída či pripúšťa ústava.

Článok 13 ods.2 Ústavy SR:

„Medze základných práv a slobôd možno upraviť za podmienok ustanovených touto ústavou len zákonom.“

Článok 13 ods.3 Ústavy SR:

„Zákonné obmedzenia základných práv a slobôd musia platiť rovnako pre všetky prípady, ktoré spĺňajú ustanovené podmienky.“

Článok 13 ods.4 Ústavy SR:

„Pri obmedzovaní základných práv a slobôd sa musí dbať na ich podstatu a zmysel. Takéto obmedzenia sa môžu použiť len na ustanovený cieľ.“

2. Klasifikácia ZPS:

3. Podľa obsahu:

1. osobné práva podľa Čl.14-25 ústavy,
2. politické práva podľa Čl.26-32 ústavy,
3. hospodárske, sociálne a kultúrne práva podľa Čl.35-43 ústavy,
4. práva národnostných menších a etnických skupín podľa Čl.33-34 ústavy.

4. Podľa formy ústavného zakotvenia:

1. osobné a politické práva – sú zakotvené ako legislatívne maximumu, teda ich zákonná úprava môže ísť len pod rámec ich ústavného zakotvenia (napr. pri práve na život zákonná úprava nemôže ísť nad rámec a pojednávať o práve na „šťastnejší“ život),
2. hospodárske, sociálne a kultúrne práva – sú zakotvené ako deklarácia, určitý princíp štátnej politiky, ich zákonná úprava môže ísť pod, ako aj nad rámec ich ústavného zakotvenia.

5. Podľa formy realizácie:

1. niektoré ZPS sa realizujú priamo z ústavy (najmä osobné práva),
2. niektoré ZPS sa realizujú nepriamo, t.j. prostredníctvom zákona (politické, hospodárske, sociálne a kultúrne práva).

6. Podľa subjektu:

1. fyzická osoba – najčastejšia kategória, v ústave označovaný ako každý, všetci, nikto a pod.,
2. občan – výslovné uvedenie kategórie,
3. špeciálne určené subjekty – spadajú sem napr. tieto kategórie národnostné menšiny, ženy, mladiství, zamestnanci a pod.,
4. cudzinci – priame uvedenie kategórie,
5. právnické osoby – len vo vzťahu k majetku (štát, obec, samosprávny kraj),
6. kolektívy – napr. vo vzťahu k petičnému právu.

3. Záruky/garancie ZPS:

7. právne garancie:

1. všeobecné – všetky ustanovenia ústavy pojednávajúce o tom, že SR je právny štát,
2. špeciálne – Čl.46-50 ústavy (právo na súdnu a inú právnu ochranu).

8. politické garancie – sem sa zaraďujú ustanovenia ústavy, z ktorých vyplýva, že SR je demokratický štát, patria sem aj politická kultúra, korektné politické prostredie a pod.,

9. ekonomické garancie – Čl.55-59 ústavy (Hospodárstvo SR), ide o ekonomickú spôsobilosť štátu.