Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Pavla Jozefa Šafárika / Právnická Fakulta / Dejiny štátu a práva na Slovensku

Reforma župnej a mestskej správy v období dualizmu (d2_-_24.doc)

Otázka z DŠaP (II) č.24: Reforma župnej a mestskej správy v období dualizmu

Reforma sa uskutočnila na základe municipiálneho zákona č. 42/1870

1. municípium bolo župné mesto alebo mesto, ktoré nepatrilo do právomoci župy.

Zákon č.20/1876

2. zrušil samostatnosť bývalých T, P, a bánskych miest. Tieto mestá sa začlenili do príslušných žúp. Municipiálnymi mestami zostali BA, KE, Komárno a Bánska Štiavnica.

Úlohy municípia boli určené:

3. výkon samosprávy
4. sprostredkovanie štátnej správy
5. iné záležitosti verejného záujmu

Župa (príp.municipiálne mesto) mala vo svojej oblasti uskutočňovať celoštátne zákony a vládne nariadenia týkajúce sa municípia.

Municípia mali právo vydávať štatúty.

Na čele municípia bol hlavný župan vymenúvaný panovníkom.

Podžupan alebo mešťanosta- skutočným vedúcim administratívy

Municipiálny výbor- ½  tvorili najbohatší statkári a mešťania, ktorí platili najväčšie dane

-½ tvorili zástupcovia občanov volení na 6 rokov

-volil ostatných úradníkov na 5 rokov

-zasadnutia boli verejné

zákon č.6/1876

podľa pruského vzoru zriadil pri každom municípiu administratívny výbor

1. mal zabezpečiť spoluprácu medzi samosprávou a štátnou správou.
2. Koordinoval a kontroloval výkon vládnych nariadení.

Adminis.výbor- skladal sa z municipiálnych úradníkov

                       - z miestnych štátnych úradníkov

                       -z10 členov municipiálneho výboru-volených na 2 roky                  

obecný zákon č.18/1871

1. z rakúskeho P prevzal inštitút domovského P
2. domovská príslušnosť sa používala na perzekúciu robotníctva

municipiálne zákony č.21/1886 a obecný zákon č.22/1886-novelizovali

1. zmyslom novelizácie bolo rozšíriť vplyv ústrednej vlády v župách a v mestách
2. zo 63 žúp boli na Slovensku tieto župy:

Abov-Turňa, Orave, Tekov, Gemer, Malohont, Hont, Komárno, Liptov, Novohrad, Nitra, BA, Šaris, Spič, TN, Zvolen, Turiec.

1.Municipiálny výbor bol zastupiteľským orgánom municípia, jeho výkonných orgánom bol stály výbor a v mestách mestská rada.

2.hlavný župan - zástupcom vlády s politickou funkciou

1. vymenovaný na návrh ministra vnútra
2. ak minister odstúpil, musel odstúpiť aj ním vymenovaný hlavný župan
3. ak si myslel, že niektoré uznesenie municípia je nezákonné alebo v rozpore s ministerským nariadením alebo ohrozuje štátne záujmy - mohol trvať na tom, aby sa takéto uznesenie predložilo ministrovi vnútra na preskúmanie.

3.úradné župy

1. podžupan- 1.úradník župy, viedol štátnu správu
2. hlavný notár a notári- viedli záznamy municipálneho výboru, administratívneho výboru, odborných komisií a koncipovali uznesenia.
3. predseda a prísediaci sirotskej stolice
4. hl.fiškál a jeho zástupcovia – právny poradcovia municípia, ďalej: hl.lekár, pokladník, kontrolór, archivár, zverolekár, hl. účtovník

4.orgánmi municipiálneho mesta:

1. mešťanosta-predsedal mestskej rade,

                         -aplikoval zákony a nariadenia

                         -príjmal a prepúšťal zamestnancov

2. mestská rada –výkonný orgán mestského MV v oblasti štát.správy ako aj samosprávy.

Skladala sa zo: starostu

                        policajného kapitána

                        mestských prísažných

                        hl.notára

                        hl.fiškála

podľa zákona č.22/1886 sa obce delili:

a) mestá so zriadeným magistrátom

b) veľké obce

c) malé obce

a) rozhodovali vo vlastných veciach, tvorili si štatúty. Mali postavenie 1 okresu k v pomere   k župe. Mestské zastupiteľstvo- na čele starosta, vykonáva samosprávu

              mestská rada- výkonný orgán

              mestské predstavenstvo-úradníci

b) mala svoje obecné zastupiteľstvo.

Obecné predstavenstvo- výkonný orgán

1. začlenená do okresu podliehala kontrole hl. župana

c) mala svoje zastupiteľstvo a predstavenstvo (richtár, jeho zástupca, 2 konšeli a notár)

2. bola začlenená do obvodu a podliehala slúžnemu.

Vláda sa snažila odstrániť obmedzenú samosprávu. Začalo zo zriaďovaním štátnych ozbrojených bezpečnostných útvarov.

Žandárstvo - podriadené ministerstvu vnútra. V hlavnom meste - štátna polícia.

Okrem finančnej stráže bola vytvorená aj osobitná pohraničná polícia.

Miestna polícia- v právomoci municípia.

Na základe zákona č.38/1868

3. vytvorené hlavné školské riaditeľstvá
4. v župách - školské inšpektoráty
5. finančné riaditeľstvá a daňové úrady - vymáhanie a vyrubovanie daní

Ďalej to boli stavebné úrady

                   hospodárske inšpektoráty

                   priemyselné inšpektoráty, kt. sa obmedzovala právomoc samosprávy.