Návrat na detail prednášky / Stiahnuť prednášku / Univerzita Pavla Jozefa Šafárika / Fakulta verejnej správy / Verejné financie I.

9. prednáška (9.doc)

Verejné financie

(9. prednáška – 15.04.2008)

Krátkodobá fiškálna nerovnováha – deficit

Krátkodobá fiškálna nerovnováha

1. jeden z najväčších problémov verejných financií
2. nesúlad medzi rozpočtovými (verejnými) príjmami a výdavkami
3. výdavky sú väčšie ako príjmy – prejavuje sa deficitom verejného rozpočtu
4. Fiškálna nerovnováha – je existencia pohľadávok voči budúcim daňovým príjmom, kedy dochádza k prerozdeľovaniu doteraz nevytvorených zdrojov
5. Vzniká tu nedobrovoľný záväzok súkromných ekonomických subjektov

Deficit verejného rozpočtu

6. rozdiel medzi celkovými hotovostnými výdavkami včítane úrokov a celkovými hotovostnými príjmami (daňovými i nedaňovými) s vylúčením úverových príjmov
7. ak vezmeme rozpočtové deficity z historickej stránky – objavovali sa najprv zriedkavo
8. od polovice 70. rokov sa stávajú chronickým javom verejných financií väčšiny vyspelých krajín

Rozpočtový deficit

9. tokový pohľad na verejné financie, t. j. odráža pohyb tokových veličín
10. často pokladaný za indikátor úrovne hospodárenia vlády s verejnými prostriedkami (treba však posudzovať aj vývoj stavových veličín – veľkosť národného bohatstva, majetku štátu a pod, vládne pohľadávky a záväzky)

Typy rozpočtového deficitu

11. rozpočtový deficit pred začatím rozpočtového roka
12. rozpočtový deficit v priebehu rozpočtového roka
13. rozpočtový deficit po skončení rozpočtového roka

14. aktívny (štrukturálny) – spôsobený určitým rozhodnutím vlády, t j. ide o zámerné rozhodnutie uplatnené v rámci fiškálnej politiky
15. pasívny deficit (cyklický) – v dôsledku vplyvu vonkajších (exogénnych) faktorov nezávisle na rozhodnutiach a zámeroch vlády, vláda nie je schopná zabrániť jeho vzniku a v krátkom období nedokáže nerovnováhu účinne riešiť

Príčiny a dôsledky vzniku deficitu

16. Príčiny v prípade aktívneho deficitu:

1.  expanzívna fiškálna politika (zvyšovanie verejných výdavkov a znižovanie daní)
2.  politické dôvody (populizmus)
3.  snaha rozložiť dôsledky výdavkových šokov
4.  rozloženie daňového zaťaženia na viac generácií (nákladné projekty)

17. Príčiny v prípade pasívneho deficitu:

1.  hospodársky pokles
2.  rast cien základných surovín (napr. ropa)
3.  hospodárska kríza vo svete
4.  spoločenská, prírodná katastrofa
5.  úroky z verejného dlhu
6.  rast úrokovej miery (musím splácať viac)

Dôsledky deficitu

18. z krátkodobého hľadiska môžu byť aj pozitívne:

1.  eliminácia vplyvu exogénnych faktorov
2.  financovať efektívne verejné výdavkové programy

19. Z dlhodobého hľadiska sú dôsledky negatívne:

1.  Rast verejné dlhu, dlhová služba sa stáva pre rozpočet bremeno
2.  obmedzuje aktívne využitie nástrojov fiškálnej politiky
3.  inflačné tlaky
4.  obmedzovanie súkromných investícií – vytesňovací efekt